2018年WEF「全球競爭力指數4.0」我國排名全球第13位,總體經濟穩定排名第1,臺灣為創新強國
2018-10-17
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根據瑞士世界經濟論壇(WEF)「2018年全球競爭力報告」,今年WEF採用全新的「全球競爭力指數4.0」(GCI 4.0)進行評比[1],在140個國家中,我國排名第13。在亞太地區排名次於新加坡(第2名)、日本(第5名)、香港(第7名);領先澳洲(第14名)、韓國(第15名)、紐西蘭(第18名)。(詳表1)
WEF強調,因其重新定義競爭力,指標內容及計算方式等完全不同於以往,故新指數的評比排名已無法與過去年度的排名做比較。
GCI 4.0評比項目分為「環境便利性」、「人力資本」、「市場」及「創新生態體系」等4大類、12中項,以下由4大類分析我國競爭力表現。
一、環境便利性
「環境便利性」涵蓋「體制」、「基礎建設」、「資通訊使用」及「總體經濟穩定」4個中項。
「體制」排名第25,其中,我國在土地管理的品質(第2)、政府預算透明度(第14)、股東權益(第15)等排名表現優異,惟在解決爭端的法律效率(第63)、政府對未來議題的因應程度(第67)等指標表現相對較弱,有待加強改善。
「基礎建設」排名第22,其中,電力品質(第7)、火車運輸服務的效率(第11)及海運連接度(第14)等項目都有優異表現。
「資通訊使用」排名第13,主要是我國在光纖網路使用人數(第11)等方面表現不錯。
「總體經濟穩定」排名第1,主要係因我國通膨率及政府債務占GDP比率之變動表現良好,皆位居全球第1名,顯示政府在維持物價穩定及財政管理上極具成效。
二、人力資本
「人力資本」涵蓋「健康」及「技能」2個中項。
「健康」排名第27,我國平均健康餘命(第26)的表現尚佳。
「技能」排名第21,其中,企業找到具技術就業者的容易度(第14)、平均接受學校教育年數(第20)等項目表現良好,惟受中等及高等教育者具備企業所需技能的程度(第58)、教學重視創意與啟發式之程度(第65)排名較落後。
三、市場
「市場」涵蓋「產品市場」、「勞動市場」、「金融體系」與「市場規模」4中項。其中,「金融體系」(第7)表現較優。
「產品市場」排名第18,其中,企業或企業集團操縱市場的程度(第7)、服務業的競爭程度(第9)等方面表現優異,惟關稅複雜度指數(第84)排名較落後,值得注意。
「勞動市場」排名第16,其中,工資決策的彈性程度(第9)、專業勞動力在國內的流動程度(第12)等方面表現優異,惟在僱用外國勞工的容易度(第98)排名相對落後,仍有待改善。
「金融體系」排名第7,主要係我國逾放比率(第1)、保險費總額占GDP之比重(第1)、上市公司市值占GDP之比重(第5)、中小企業取得融資的程度(第6)等項目排名十分優異所致。
「市場規模」排名第20,其中,實質GDP(第22)排名尚佳,惟商品及勞務輸入占GDP之比重(第50)排名相對落後。
四、創新生態體系
「創新生態體系」有「商業活力」及「創新能力」2中項,其中「創新能力」排名第4,是我國12中項中排名次優的項目。
「商業活力」排名第21,其中,破產回收率(第17)排名較佳,惟破產法規架構(第46)、開辦新事業需要的天數(第60)等項目排名相對落後,有待改進。
「創新能力」排名第4,主要係我國專利權數量(第2)、研發支出占GDP之比重(第5)、產業群聚完善發展的普遍程度(第5)、以共同發明方式擁有國外專利權之數量(第5)等項目表現名列前茅。
今(2018)年我國WEF競爭力評比,在140個國家中,排名全球第13,98個細項中有18個細項排名居全球前10名,顯見政府近年積極維持物價穩定、改善企業投資環境,落實產業創新與促進金融發展的努力,備受國際肯定。尤其WEF強調,在12個中項,「創新能力」各國普遍表現較差,惟德國、美國、瑞士和臺灣4個國家是「超級創新國」(super innovators),評比分數遠高於其他國家,顯示當前我國持續優化新創事業投資環境,落實推動5+2產業創新等政策方向,符合WEF全新評比所強調的工業革命4.0的精神。
WEF全球競爭力排名,可視為對國家經社的總體檢,若干相對落後的項目,如解決爭端的法律效率、教學重視創意與啟發的程度、關稅複雜度指數、開辦新事業需要的天數等表現較弱,可作為政策參考。此外,未來政府部門將積極因應數位經濟、人口與社會變遷等趨勢,精進施政,以維繫我國全球競爭力優勢。
表1 WEF「全球競爭力指數4.0」及「全球競爭力指數」排名
|
GCI 4.0 |
GCI |
|
2018年 |
2017年 |
2017年 |
2016年 |
2015年 |
2014年 |
2013年 |
美國 |
1 |
1 |
2 |
3 |
3 |
3 |
5 |
新加坡 |
2 |
2 |
3 |
2 |
2 |
2 |
2 |
德國 |
3 |
3 |
5 |
5 |
4 |
5 |
4 |
瑞士 |
4 |
4 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
日本 |
5 |
8 |
9 |
8 |
6 |
6 |
9 |
荷蘭 |
6 |
5 |
4 |
4 |
5 |
8 |
8 |
香港 |
7 |
7 |
6 |
9 |
7 |
7 |
7 |
英國 |
8 |
6 |
8 |
7 |
10 |
9 |
10 |
瑞典 |
9 |
9 |
7 |
6 |
9 |
10 |
6 |
丹麥 |
10 |
11 |
12 |
12 |
12 |
13 |
15 |
芬蘭 |
11 |
12 |
10 |
10 |
8 |
4 |
3 |
加拿大 |
12 |
10 |
14 |
15 |
13 |
15 |
14 |
臺灣 |
13 |
13 |
15 |
14 |
15 |
14 |
12 |
澳洲 |
14 |
15 |
21 |
22 |
21 |
22 |
21 |
韓國 |
15 |
17 |
26 |
26 |
26 |
26 |
25 |
挪威 |
16 |
14 |
11 |
11 |
11 |
11 |
11 |
紐西蘭 |
18 |
16 |
13 |
13 |
16 |
17 |
18 |
馬來西亞 |
25 |
26 |
23 |
25 |
18 |
20 |
24 |
中國大陸 |
28 |
28 |
27 |
28 |
28 |
28 |
29 |
泰國 |
38 |
40 |
32 |
34 |
32 |
31 |
37 |
印尼 |
45 |
47 |
36 |
41 |
37 |
34 |
38 |
菲律賓 |
56 |
68 |
56 |
57 |
47 |
52 |
59 |
印度 |
58 |
63 |
40 |
39 |
55 |
71 |
60 |
越南 |
77 |
74 |
55 |
60 |
56 |
68 |
70 |
註:1.「全球競爭力指數4.0」包括4大類、12中項及98個細項,受評國家數為140個。
2.「全球競爭力指數4.0」採全新方法估算,故其排名無法與過去年度之排名比較。
資料來源:WEF, The Global Competitiveness Report 2018.
表2 WEF 2018年東亞六國「全球競爭力指數4.0」排名
|
臺灣 |
韓國 |
香港 |
新加坡 |
日本 |
中國大陸 |
全球競爭力指數4.0 |
13 |
15 |
7 |
2 |
5 |
28 |
1.環境便利性(39) |
|
|
|
|
|
|
(1)體制(20) |
25 |
27 |
6 |
3 |
20 |
65 |
(2)基礎建設(12) |
22 |
6 |
2 |
1 |
5 |
29 |
(3)資通訊使用(5) |
13 |
1 |
2 |
4 |
3 |
26 |
(4)總體經濟穩定(2) |
1* |
1 |
1 |
42 |
41 |
39 |
2.人力資本(10) |
|
|
|
|
|
|
(5)健康(1) |
27 |
19 |
1 |
1 |
1 |
44 |
(6)技能(9) |
21 |
27 |
19 |
20 |
26 |
63 |
3.市場(31) |
|
|
|
|
|
|
(7)產品市場(8) |
18 |
67 |
2 |
1 |
5 |
55 |
(8)勞動市場(12) |
16 |
48 |
11 |
3 |
18 |
69 |
(9)金融體系(9) |
7 |
19 |
2 |
5 |
10 |
30 |
(10)市場規模(2) |
20 |
14 |
26 |
27 |
4 |
1 |
4.創新生態體系(18) |
|
|
|
|
|
|
(11)商業活力(8) |
21 |
22 |
17 |
16 |
14 |
43 |
(12)創新能力(10) |
4 |
8 |
26 |
14 |
6 |
24 |
註:1.「全球競爭力指數4.0」包括4大類、12中項及98個細項。受評國家數為140個。
2.「全球競爭力指數4.0」採全新方法估算,故其排名無法與過去年度之排名比較。
3. ( )內為細項個數。
4. *「總體經濟穩定」中項共31個經濟體並列第1。
表3 WEF 2018年我國「全球競爭力指數4.0」優勢項目
大類名稱 |
|
細項名稱 |
數值 |
名次 |
一、環境便利性 |
|
1.17土地管理的品質 (2017,指數) |
28.5 |
2 |
|
2.10電力品質 (2015,%) |
3.2 |
7 |
|
4.01通膨率 (2016-2017移動平均,%) |
1.0 |
1* |
|
4.02政府債務占GDP比率之變動 (2017、2018,指數) |
100.0 |
1* |
二、人力資本 |
S |
6.06企業找到具技能就業者的容易程度 (2017-2018加權計算) |
5.0 |
14 |
三、市場 |
S |
7.02企業或企業集團操縱市場的程度(2017-2018加權計算) |
5.2 |
7 |
S |
7.03服務業的競爭程度 (2017-2018加權計算) |
5.6 |
9 |
S |
8.04工資決策的彈性程度 (2017-2018加權計算) |
5.9 |
9 |
|
9.01民間企業取得國內授信金額占GDP之比重 (2014-2016移動平均,%) |
149.3 |
10 |
S |
9.02中小企業取得融資的程度(2017-2018加權計算) |
5.0 |
6 |
|
9.04上市公司市值占GDP之比重(2014-2016移動平均,%) |
201.5 |
5 |
|
9.05保險費總額占GDP之比重(2013-2015移動平均,%) |
16.4 |
1* |
|
9.07逾放比率(2016,%) |
0.3 |
1* |
四、創新生態體系 |
S |
12.01勞動力多樣化的程度(包括不同的種族、宗教、性傾向和性別等) (2017-2018加權計算) |
5.6 |
6 |
S |
12.02產業群聚完善發展的普遍程度 (2017-2018加權計算) |
5.4 |
5 |
|
12.03以共同發明方式擁有國外專利權之數量 (2012-2014移動平均,百萬人中專利權數量) |
25.97 |
5 |
|
12.06專利權數量(2012-2014移動平均,百萬人中專利權數量) |
480.33 |
2 |
|
12.07研發支出占GDP之比重(2015,%) |
3.2 |
5 |
S |
12.09企業採購決策的成熟度(2017-2018加權計算) |
4.7 |
10 |
註:1.優勢項目「原則」係選取2018年排名前10名的細項。若該大類之優勢項目較少,則「權衡」挑選細項,如第14名等。
2. S表示該細項係WEF透過企業問卷調查取得之數據。「2017-2018加權計算」係指WEF採用2017、2018年問卷調查結果加權計算,臺灣的權數分別為45.7%及54.3%(每個國家因回收份數不同故權數也有所不同)。
3.*部分細項有數個國家並列第1,如:通膨率(74個)、政府債務占GDP比率之變動(36個)、保險費總額占GDP之比重(16個)、逾放比(2個)。
資料來源:WEF, The Global Competitiveness Report 2018.
表4 WEF 2018年我國「全球競爭力指數4.0」弱勢項目
大類名稱 |
|
細項名稱 |
數值 |
名次 |
一、環境便利性 |
S |
1.11解決爭端的法律效率(2017-2018加權計算) |
3.8 |
63 |
S |
1.13政府對(數位經濟、科技創新、社會與人口變遷等)未來議題的因應程度(2017-2018加權計算) |
3.7 |
67 |
|
2.01路網指數(2016,連結大城市的開車速度及道路筆直度) |
65.8 |
68 |
|
2.03鐵路密集度(2016,鐵路公里數/每一千平方公里) |
0.0 |
101 |
|
2.09電力普及度 (2016,%) |
100.0 |
68 |
|
3.01行動電話使用人數(2016,每百人) |
121.8 |
63 |
二、人力資本 |
S |
6.04受中等及高等教育者具備企業所需技能的程度(2017-2018加權計算) |
4.2 |
58 |
S |
6.08教學重視創意與啟發式的程度(2017-2018加權計算) |
3.4 |
65 |
三、市場 |
|
7.05貿易加權之平均關稅稅率(2017,%) |
5.14 |
69 |
|
7.06關稅複雜度指數(2017,指數) |
4.9 |
84 |
|
8.01解雇成本(2017,週) |
15.4 |
65 |
S |
8.07雇用外國勞工的容易度(2017-2018加權計算) |
3.8 |
98 |
|
8.12雇主為雇員支付勞動稅及社會安全捐占利潤之比重(2016,%) |
18.3 |
80 |
|
9.08信用對產出缺口(2016,百分點) |
0.0 |
74 |
四、創新生態體系 |
|
11.02開辦新事業需要的天數(2017,天) |
10.0 |
60 |
註:1.弱勢項目「原則」係選取2018年排名在60名以後的細項。若該大類弱勢項目較少,則「權衡」挑選細項,如第58等。
2. S表示該細項係WEF透過企業問卷調查取得之數據。「2017-2018加權計算」係指WEF採用2017、2018年問卷調查結果加權計算,臺灣的權數分別為45.7%及54.3%(每個國家因回收份數不同故權數也有所不同)。
資料來源:WEF, The Global Competitiveness Report 2018.
[1] WEF GCI 4.0新評比方法,下分4大類、12中項及98個細項指標,WEF並未提供2018年4大類之排名,僅提供中項及細項之排名,12個中項的權重均為8.3%。
相關檔案:國發會1071017新聞稿-2018年WEF競爭力新聞稿
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資料來源: 行政院國發會