Page 49 - 柬埔寨

經 濟 環 境

資規劃務需將罷工列入考量。

（四）治安考量：

柬國因貧富不均，治安問題漸趨嚴重，偷竊案、搶劫案已屬平常，重

大凶殺及槍擊案亦時有發生，近來首都地區雖稍有改善，惟仍需加強留

意。

（五）公共基礎建設不足：

柬國經長期內戰，水電、道路運輸系統等各項公共建設不甚健全，不

論是有形之道路、港口、機場、發電，或是無形之制度、法規等皆未完

備，增加投資成本。

（六）人力素質不佳，有技能落差：

柬國勞工教育與技術程度低落，柬國教育未能普及，柬國成人中識字

率96%，其中僅2%有高中以上學歷，工人素質不佳，且技術工嚴重缺

乏。柬埔寨雖然在教育方面取得顯著進步，但由於技職教育培訓機構教

授的技能與產業所需技能沒有充分連結，因此面臨著日益嚴重的技能落

差。

國際勞工組織（ILO）頃估計，柬埔寨高達93%就業人口從事非正規

經濟活動，非正規經濟活動的工人多數屬個體經營者，或是受僱於中小

企業，大多數工人受僱於農業部門，柬埔寨農村地區的非正規工人比例

超過95%。要改善這個現象是艱鉅挑戰，因為農業在GDP中的占比很高，

但通常稅收占GDP比率卻很低，因為農業的大多數就業人員收入較低，並

且沒有為稅收目而進行登記。

39