Page 13 - 尼加拉瓜

自然人文環境

尼國教育品質曾因戰亂欠佳，1970年代文盲率達50.3%，後經桑定黨於1979年

發動掃盲運動，派遣學生下鄉教授字母及發音，嗣桑定黨於2007年執政後加強國民

教育後漸有改善，聯合國教科文組織於2015年估計尼國識字率達82.6%，年輕一輩

更達92%，惟閱報人口多為中產階級知識份子，大部分民眾偏好廣播及電子媒體，

全國計有10餘家電視台及100家以上廣播電台，一般民眾資訊多來自電視、收音

機、街頭看板、電影指南、電影院及有線電視節目表與一般傳單，惟近年隨智慧型

手機普及，商家已開始運用社群網站及簡訊增加曝光。

以人均國內生產毛額言，尼加拉瓜雖為中南美僅次於海地之第2貧窮國家，惟

經多年努力，2017年人均所得曾創2,165美元高峰，相較2006年之1,203.7美元已大

幅改善，另依尼國發展資訊局（INIDE）統計，貧窮人口自2005年占人口之48.3%

降至2016年之24.9%、極度貧窮人口則自2005年之17.2%降至2016年之6.9%，減貧

已見成效。然而，隨著2018年社經危機、2020年疫情爆發及颶風來襲，尼國陷入連

續3年之經濟衰退，失業人口增加，減貧工作功虧一簀。

三、政治環境

尼加拉瓜民主發展路途艱辛，自1960年代迄今，半世紀以來密集經歷蘇幕薩

（Somoza）時代軍事獨裁、恐怖暗殺、反美思潮及軍事活動、左派游擊隊內戰、

極端社會主義推動財富重分配、查莫洛夫人（Violeta Chamorro）帶領國家回歸民

主、貪污橫行民怨沸騰等。2007年起左派桑定黨奧蒂嘉總統（Daniel Ortega）重新

執政，並加入委內瑞拉已過世之前總統查維茲倡議之美洲玻利瓦聯盟（ALBA）陣

營，再度步上目前強人執政模式。

尼國人民自1972年經歷摧毀90%國家建設之毀滅性大地震後，密集經歷高度政

治運動及內戰衝擊，並無休養生息或發展建設之機會，造成百業蕭條、民生發展停

滯、教育水準低落、基礎建設嚴重落後，成為美洲大陸僅次於海地之第2貧窮落後

的國家。鑒於政治立場極端對立，社會抗爭活動頻仍，不僅嚴重影響一般產業營

3