Page 57 - 波多黎各

結 論

第玖章 結論

截至2021年3月，波島共105萬名勞工，平均失業率8.8%，低就業率及就業創

造率使得當地經濟缺乏成長要素，美國聯邦政府爰與波島自治政府成員組成專案小

組，集思創造波島就業及推動經濟發展之作法。

波多黎各未來將利用稅賦優惠措施，加強對既有經濟發展優勢產業如製藥、生

技、研發製造業、旅遊業等之發展。歐巴馬政府時期鑑於波島曾受到製造業工廠外

移影響，導致近5萬個製造業工作機會喪失，特別將美商在波島設廠須支付高於在

美國其他州設廠稅賦之規定予以廢除。此外，支持中小型企業發展亦為專案小組推

展重點，波島目前有12萬家小型企業，創造60%之新就業，貢獻產值將近全島GDP

之半。

觀光業為波多黎各發展重點產業，產值占7%，目前島上並積極發展影視產

業，提供多項獎勵優惠，已成為加勒比海電影拍攝的首選地點。波多黎各政府為鼓

勵島民留下定居，吸引已流失的居民返鄉就業，加強宣導政經環境改善，已吸引外

界的肯定。Nordstorm、Petsmart、Saks Fifth Avenue、Victoria Secret等高級零售

商，相繼宣布在波多黎各首府聖胡安開設新店。Honeywell International、默克

（Merck）亦宣布，擴展當地製造據點。

波島經濟發展重心在製造業與服務業。製造業之產值約占總生產毛額之48%，

估計每5個就業人口中有1人從事製造業；服務業產值占總生產毛額之46.9%。美國

行銷本土及外銷全球之藥品，27%係在波多黎各生產，顯示波多黎各投資環境良

好；其吸引外人投資之優勢包括租稅獎勵、與主要美國及全球巿場之密切連結、教

育水準高、勞動素質佳及完好的基礎建設等。

波島製造業偏向高科技為主之產業，包括科學與醫療用精密儀器、製藥、電子

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