Page 12 - 緬甸

緬甸投資環境簡介

軍政府以先制憲為由，拒交政權，繼續執政，翁山蘇姬於1989至1995年，2000至

2002年，以及2003年5月至2010年11月多次遭到軟禁。2007年9月緬甸軍政府鎮壓示

威抗議物價上漲之民主人士及僧侶，逮捕數千人；2008年5月初遭遇納吉斯風災，
造成十餘萬人死亡，雖發生此災難，而軍政府仍在該月制訂新憲法。

2010年11月7日緬甸舉行20年來首次大選，但軍政府預先修法禁止政治犯加入

政黨，阻斷翁山蘇姬參選之路，軍政府支持的「聯邦鞏固發展黨」（The Union

Solidarity and Development Party, USDP）贏得壓倒性大勝，2010年11月13日翁山蘇

姬獲釋。緬甸國會在2011年1月31日成立並開議，緬甸新憲法亦隨即正式生效，並

於2月4日選出USDP黨魁暨現任總理登盛（U Thein Sein）擔任50年來首屆文人總

統，文人政府於2011年3月30日成立並宣誓就職，緬甸軍事強人丹瑞（Than Shwe）

在民選總統就職後，立即簽署命令解散「國家和平暨發展委員會」（State Peace and

Development Council, SPDC）。

緬甸自1988年軍政府接管執政，因違反民主及人權等問題，自1997年起受到歐

美國家經濟制裁，政權貪污腐敗、該國豐富之天然資源由軍方、國企及特定商業友

人掌控，國營企業亦控制各行業，錯誤之經濟政策，包括：財政赤字、雙軌匯率、

利率扭曲等，加上受到國際制裁被孤立，使經濟難以發展，落後東南亞較先進國家

數十年。2009/2010會計年度超過60%政府預算係撥給大多數處於虧損之國營企

業；2010/2011年藉推行私有化／民營化政策，將國家資產尤其是不動產移轉給與

軍方有關係之特定人士。

2011年3月緬甸登盛總統（U Thein Sein）就職後，宣示將進行政經改革、開放

門戶及趕上外面世界，實施市場經濟，要求歐美等國停止對緬甸施壓及經濟制裁，

並表示將和國際組織如聯合國及非政府組織更密切合作。緬甸之政經情勢在近二年

來變化甚多，在政治方面，緬甸政府具體作法包括：釋放翁山蘇姬及大批政治犯，

對反對黨釋出善意，登盛與翁山蘇姬會面並允許參加2012年4月1日之國會補選（入

閣者必須辭去議員職務），放寬新聞檢查自由度，和緬甸少數民族進行停火談判，

2