Page 15 - 巴西

自然人文環境

巴西總統任命部長，無須經國會同意；總統對國會通過之法案有

否決權，且該否決權得以法案之全部或部分為對象。總統亦得以行政

命令方式，發布具有法律位階之臨時條例（Medida Provisória, MP），
MP之效期為60日，得延期60日。

巴西全國分為26州及聯邦特區，聯邦特區之地位視同州，首長亦

稱州長。依地理區劃分，各州由北向南之分配情形為：北部7州、東

北部9州、中西部4州、東南部4州及南部3州。州長權限也很大，州長

透過本州選出之聯邦議員，對聯邦政府施政之影響力亦不容忽視。

２、立法權

聯邦議會為兩院制。其中參議院（Senado Federal）由81名參議

員組成；每州選出3名，任期8年，每次改選1/3。眾議院（Câmara

dos Deputados）則由513名眾議員組成；依人口數比例選出，每州最

多選出70名，最少8名，任期為4年。

巴西人口及經濟實力分布不均衡，北部、東北部及中西部在行政

劃分上，共占20州。各該州之人口及國民生產值（GDP）占全國之

比率均甚低，卻因聯邦議員人數分配方式，在聯邦議會占有甚高之代

表性，形成政治上居舉足輕重之地位。

３、司法權

司法系統在聯邦或州，基本上均採3級3審制。聯邦另設有勞工、

選舉及軍事等專業法庭。最高法院由11名大法官組成，大法官則由總

統提名，經參議院絕對多數同意後任命，無任期年限，惟屆齡退休年

齡為75歲。州法院判決案件，得上訴聯邦高等法院及最高法院。

傳統上，巴西因行政系統獨大，加上賦予之政治利益較多，因

此，立法對行政監督的有效性及司法的超然獨立性等，均存在待改善

之空間。

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