Page 13 - 比利時

自然人文環境

比利時聯邦政府擁有幾個重要的「聯邦公共服務機構」（Federal Public Service,

FPS，法文的SPF，荷文FOD），主管外交、國防、司法、財政、社會福利、衛生環

境及內政等重要聯邦政策。比利時全國分為三個自治行政區（或「地區」，

Region）：即「布魯塞爾首都區」（Brussels-Capital Region，包含19個市鎮）、北部

「法蘭德斯區」（Flemish Region，包含5個省）和南部「瓦隆尼亞區」（Walloon

Region，包含5個省）。「地區」的權限及於轄區發展及經濟相關事務（市鎮和鄉村

計畫、環境、住宅、經濟與產業政策、就業及交通等）。此外，比利時又依照語言

分為三個文化社區（Community）：荷語文化社區（Flemish Community）、法語文化

社區（French Community）和德語文化社區（German-speaking Community），「文化

社區」的權限為文化及轄區居民健康相關的事務（文化、教育、健康和社會援助

等）。其中「法蘭德斯區」與「荷語文化社區」為重疊之領域，因此僅設立一個地

區政府和一個議會；「瓦隆尼亞區」、「法語文化社區」與「德語文化社區」則各自

擁有政府和議會。2001年比利時國會通過「擴張地方政府權限法案」，經濟、外貿

事業、稅收等自2002年起改由各自治區政府自理；因此外商前來比國投資之主要接

洽對象為三大「地區政府」。

比利時政體為君主立憲之聯邦體制，前任國王阿爾貝二世（Albert II）在位20

年（1993-2013）；現任國王菲利普（Philippe），於2013年7月21日宣誓就職。政黨方

面，比利時自1970年後，主要政黨均分為荷語與法語兩翼，不再有全國性政黨，主

要政黨有：荷語基督教民主黨（CD&V）、荷語自由民主黨（Open-VLD） 、荷語社

會黨（SPA）、荷語綠黨（GROEN）、佛拉蒙利益黨（VB）、法語綠黨（Ecolo）、法

語人道民主中心（CDH）、法語社會黨（PS）及法語改革運動（MR）等，目前比

國最大政黨為近年來崛起之荷語「新佛拉蒙連線」（NVA）。

由於比利時政黨林立，選舉制度又主要採比例代表制，是以聯邦議會選舉從未

有一黨得票超過半數而可自組政府的情況，歷年來均為荷、法語區主要政黨結盟

後，籌組聯合政府。在聯邦選舉中，荷語區選民只能選荷語的黨派，法語區選民只

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