Page 23 - 尼加拉瓜

經 濟 環 境

自然林不准採伐，僅能採伐人造林。

依尼加拉瓜投資促進局（PRONicaragua）資料，尼加拉瓜約有350萬

公頃土地可供植樹，其中逾半適宜種植柚木、雪松及桃花心木等高經濟

價值樹種，以生產優質木材，深具發展潛力，爰尼國政府鼓勵外資投資

造林業，於2003年公布第462號「林業永續保存及發展法」（Ley de

Conservación, Fomento y Desarrollo Sostenible del Sector Forestal），規定前

10年投資造林可免公司所得稅，對進口機械設備及技術協助均予免稅以

鼓勵造林，迄2016年吸引美國、法國、瑞典、瑞士、挪威、哥斯大黎

加、宏都拉斯及尼加拉瓜共16家廠商投入1.2億美元種植22,000公頃林木。

然而因盜採時有所聞，2006年6月尼國政府以環保為理由頒布第585號之

「禁止採伐、利用及買賣森林資源法」（Ley de Veda para el Corte,

Aprovechamiento y Comercialización del Recurso Forestal），禁採林木10

年，反使非法業者盜採更為猖獗，尼國政府爰於2009年10月發布82-2009

號總統令恢復松樹（Pinus sp）採伐3個月，2010年2月續發布09-2010號總

統令，針對松樹將585號法令第15條「462號法與本法衝突者無效」凍結1

年並逐年延長。目前就法律上而言，尼政府以2016年6月27日11-2016號總

統令將585號法令禁伐效期延長10年至2026年，但另於2021年分別以02-

2021號及03-2021號總統令針對松樹（Pino或Pinus sp） 、雪松（Cedro

real）及馬拉巴栗（Pochete或Pachira quinata）等樹種凍結同法第15條，允

許採伐前述特定樹種，為期1年並可持續延長。

按尼國林業資源豐富，惟林業政策因森林保護和禁止盜伐執行不力而

出現矛盾、進退兩難之情況。例如，尼政府曾於2016年1月援例發布行政

命令凍結松樹禁伐，然因新聞媒體連續揭發松木林遭盜伐，政府爰於4月

指示再度禁伐，嗣尼國民間企業最高委員會（COSEP）鑒於相關合法林

業權益受損、出面反對政府禁令，爰尼國政府撤回對人造林伐木等禁

13