Page 27 - 巴拿馬

經 濟 環 境

牧部長等職，渠矢言改善公共服務、打擊貪腐、洗刷巴國形象獲民眾

支持。另呼籲美國增加對巴國的關注，亦盼與中國大陸深化合作，惟

須對兩國都有利。巴時任總統Juan Carlos Varela於2017年6月與中國大

陸建交，嗣後3次赴陸訪問，積極推動陸資投資及陸觀光客訪巴，亦

推動興建巴京機場新航廈、捷運2號線等基礎建設工程，惟因與陸方

合作成效不彰，且政府貪腐嚴重、貧富差距拉大，民眾對經濟成長無

感，巴拿馬於1989年民主化後「執政黨連任失敗」之傳統仍繼續維

持。

２、巴拿馬與美國關係強化

巴拿馬前總統Juan Carlos Varela於2017年6月12日宣布與中國大陸

建交並與我國斷交，嗣後巴陸雙方關係迅速加溫，Varela總統曾三訪

中國大陸，中國大陸國家主席習近平亦應邀於2018年12月回訪巴國。

在Varela總統任期中，巴陸兩國曾簽訂數十項協定，並於2018年7月

啟動巴陸FTA談判，迄2019年4月計完成5輪談判，兩國業於智慧財產

權、電子商務、自然人移動、技術性貿易障礙、動植物檢疫、法律事

務、原則性條款、一般條款、最終條款、透明性、協定管理、爭端解

決等項目具相當進展，惟於市場進入、原產地規則、投資、服務業貿

易、金融業等項目尚待溝通。然而，新政府商工部長Ramón Martínez

考量鑒於簽署FTA並未對巴國帶來利益，已暫停各項進行中之FTA談

判，巴陸FTA亦因此暫時停頓。

巴拿馬與美國關係源遠流長，巴美於2018年8月17日簽署強化基

礎建設投資及能源合作協議，啟動兩國於「美洲成長計畫（América

Crece）」之合作，美國財政部協助巴拿馬國營輸電公司（Empresa de

Transmisión Eléctrica, ETESA）進行財務改善，嗣ETESA於2019年4月

首獲Moody’s及Fitch分別給予BAA1級及BBB級信用評等，展望均為

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