Page 29 - 法國

經 濟 環 境

家，僱用員工8萬8,000人，其中93%為中小型企業，廠商創新能力強大，

為2021年專利申請數量最多之產業，研發資金占總營業額之7%，有近三

分之二的業者設有研發部門，其中13%為專門從事研發活動之新創公司。

後疫情時代各國經濟逐漸復甦，市場需求回溫，原物料供不應求，用

於製造醫療器材之塑料、電子零件、半導體、鋼鐵及紡織品的價格飛

漲，貨運成本亦水漲船高，導致供給緊張，許多醫材製造商無法如期接

單與交貨。為節省物流成本，法國醫材製造商傾向採用當地外包商

（68%），24%選擇歐洲外包服務，僅有8%選擇歐洲以外的外包商（多為

美國及日本）；平均每一家法國醫材製造商約有15家外包商，醫材外包市

場營業額約90億歐元，主要核心業務為機械加工、塑料加工及設計服

務，其中醫療領域的營業額為23億歐元，占總營業額之25%，相關業者

650家，以中小企業為主（62%）。

由於產業著重研發及創新，許多製程較簡單的產品生產線早已外移，

即便疫情期間不少業者緊急調整產能協助政府生產抗疫產品（如口罩、

防護衣、呼吸器及檢驗試劑等），但身為歐洲第二大醫材市場，當地的需

求仍遠大於供給。有鑑於此，法國政府於2021年9月公布之「法國2030」

投資計畫中為衛生健康部門成立75億歐元的創新基金，其中四億歐元用

於扶持醫材產業，目的為實現製造業回流、再工業化的目標，其四大發

展方向如下：

１、為全球面臨之科技及公共衛生重大挑戰找出解決之道（1.7億歐

元）：針對新興醫療器材及未來體外診斷醫材發布投資徵案、研發外

科機器人、提升醫療植入物及假體性能、發展心理衛生醫療器材及數

位醫療等。

２、協助企業展示產品價值（0.6億歐元）：推出「公共醫療器材臨床效

率展示」投資徵案，以展現法國醫療體系中醫療器材之臨床/醫療的

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