2024-05-27
據媒體報導,據經濟合作暨發展組織(OECD)統計,2023年日本政府開發援助(ODA)預估金額達196億美元,較2014年之95億美元增加一倍,創過去新高。為因應中國向鄰近國家提供大規模基礎設施援助資金,日本主動透過增加日圓借款等方式,向印度太平洋地區國家提供援助。2023年日本對國際組織增加援助金額,支援受俄羅斯侵入之烏克蘭,以及受到疫情影響之貧困國家。
OECD於2018年變更ODA金額基準的計算方式,以往僅列計提供援助金額減去償還之部分,現行提供開發中國家優惠利率與還款寬限期將被視為贈與援助,並列入ODA金額計算。
過去10年日本對外ODA金額持續呈現增加趨勢。日本政府於2023年6月修訂「開發協力大綱」,提出向開發中國家主動提出援助的「主動提供型」合作模式,強化在脫碳與數位等領域,對開發中國家提供協助。
日本重視印度太平洋地區發展,以因應該區域在經濟上過度依賴中國。2023年新大綱中表示「要實現不帶有經濟威脅,並確保開發中國家自主性和可持續性的合作關係」。日本於印度等南亞地區擴大支援,提供包括高速公路與地下鐵等大型基礎設施建設之援助計畫。
另一方面,日本政府ODA預算自1997年達1兆1,687億日圓後開始下降,自2011年以來維持在約5,000億日圓水準。媒體指出,由於目前日本財政狀況嚴峻,國庫負擔對外援支援未來也將面臨挑戰。