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美國擬對澳洲實施新關稅,澳政府爭取豁免事

2025-03-19


資料來源:Lower tariff for Australia in next Trump plan


https://www.afr.com/policy/economy/lower-tariff-for-australia-in-next-trump-plan-20250317-p5lk0u


川普政府預計於4月2日公布新一輪關稅政策,澳洲對美出口商品可能面臨2%至8%的關稅,影響總額高達300億澳元,包含牛肉與藥品等主要出口產品。相較於美國對中國、加拿大、墨西哥及歐洲部分商品施加的25%至100%高額關稅,澳洲所受影響相對較小。惟倘澳洲政府未能成功爭取豁免,仍可能對經濟造成壓力。


澳洲貿易部長Don Farrell 將與美國貿易代表 Jamieson Greer會談,以掌握最新動向並爭取豁免。然而,澳洲先前未能成功獲得 25% 的鋼鋁關稅豁免,使其每年約 10 億澳元的相關出口受影響。目前政府希望透過提供「關鍵礦物」的保障供應權,換取新一輪關稅豁免。


根據澳洲財政部估算,倘美國對澳洲鋼鋁產品徵收關稅,澳洲 GDP 至 2030 年將減少 0.02%;而美國倘對其他國家徵收金屬關稅,則可能對澳洲經濟造成0.1%的影響。


財長Jim Chalmers 警告,美國保護主義政策恐導致全球通膨持續,加劇經濟衰退風險。美中若爆發更大範圍的貿易戰,對澳洲經濟的影響可能是直接關稅效應的四倍。C財長又稱,澳洲不會以「報復性關稅」回應,以免加劇物價上漲。


根據 OECD 預測,2025 年澳洲 GDP 增長率將降至 1.8%,低於去年 12 月預測的 2.5%。通膨則預計在2025年降至2.4%,2026年進一步降至2.2%。


AFR報導,在澳美自由貿易協定(FTA)下,美國商品輸澳可享零關稅優惠。然而,美國貿易代表署(USTR)正審查美國出口商所面臨的「非關稅壁壘」,這可能成為新關稅的依據。去年,美國曾批評澳洲對美國蘋果、梨、豬肉、家禽和牛肉的生物安全規範,以及美國藥企進入澳洲藥品補助計劃(pharmaceutical benefits scheme, PBS)的挑戰。


根據耶魯大學的研究,若美國全面比照各國關稅與增值稅(VAT)標準,澳洲出口品的有效關稅(effective tariff rate)可能達 8%。然而,澳洲政府與貿易專家認為,若排除商品及服務稅(GST),澳洲面臨的實際關稅可能僅為 2% 至 3%。


澳洲外交貿易部數據顯示,2023-24財年澳洲對美國出口牛肉33億澳元,羊肉及其他肉類15億澳元,藥品16億澳元,鋼鋁約為10億澳元。相較之下,鋼鋁關稅影響有限,但若牛肉與藥品被課以額外關稅,恐將對相關產業造成更大打擊。


澳洲國際貿易暨投資中心(Australian Centre for International Trade and Investment)執行長Pru Gordon指出,川普政府可能利用較高關稅作為談判籌碼,要求澳洲在「對美國科技公司徵稅」、「生物科技公司 CSL 壟斷血液分餾市場」、以及「美國投資者在澳洲的利益保障」等議題上讓步。由於澳洲對美國存在貿易逆差且非美國首要徵收關稅目標,G執行長認為澳洲仍有機會獲得豁免。






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