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澳洲解除美牛禁令，盼重啟貿易對話與戰略合作

2025-07-25


資料來源：


1. PM lifts US beef ban, paves way for Trump tariff talks


https://www.afr.com/politics/federal/pm-lifts-us-beef-ban-paves-way-for-trump-tariff-talks-20250723-p5mh32


2. Australia lifts biosecurity import restrictions on US beef


https://www.abc.net.au/news/2025-07-24/beef-biosecurity-import-restrictions-administration-tariff/105563752?utm_source=abc_news_app&utm_medium=content_shared&utm_campaign=abc_news_app&utm_content=other


不具名官員透露澳洲政府頃通知華府解除對美國牛肉的生物安全進口限制。此舉似為緩解川普政府提出的高額關稅壓力，惟澳洲政府強調，此舉出於農漁林業部之科學與風險評估，並非政治妥協。


自2003年美國爆發狂牛症案例，澳洲即全面禁止美牛進口。雖於2019年放寬部分限制，但仍禁止來自加拿大與墨西哥飼養、經美國屠宰的牛隻產品，因其供應鏈難以追溯動物來源，無法有效管理潛在疾病風險。隨著美國於去(2024)年實施更嚴格的流動控制措施，確保牛隻來源可溯至原產農場，經評估後澳洲認為符合國內生物安全標準，同意自7月28日起開放申請新鮮牛肉與加工製品的進口許可。


川普指出澳洲禁止美牛進口，卻對美出口大量牛肉，批評澳洲長期將美國牛肉拒於門外，為對澳徵收關稅的理由之一。今年4月宣佈對澳洲產品施加10%關稅，並針對鋼、鋁與藥品課徵更高稅率。


然而此舉引發澳洲國內質疑，反對黨領袖David Littleproud呼籲政府對該政策進行獨立審查，確保決策過程透明，避免外界認為澳洲在生物安全上妥協。強調生物安全須以公共信任為基礎，不容貿易考量凌駕科學判準。


澳洲去年牛肉出口達140億澳元，其中美國為最大市場，中國次之。然而，美牛過去4年幾乎未進入澳洲市場，解禁後雙方有望朝更對等的貿易關係發展。澳洲農業部長Collins表示，開放措施不會危害國內畜牧業，並指出這是根據長期科學檢驗所做出的決定。肉類與畜牧業協會亦表示支持，認為維護基於科學的貿易原則有其必要性，儘管對部分生產者而言並非易事。


除牛肉議題，澳洲近期亦向美方支付8億澳元，以支持其潛艦採購，確保AUKUS安全合作計畫順利推進。該款項在美國對AUKUS展開政策審查之際且未對外公開的情況下完成。此外，澳洲總理與川普總統迄今尚未會面，媒體推論9月的四方安全對話或該月底聯合國大會期間有機會進行雙邊會談，推動關稅與安全合作進展。