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澳洲政府擬改革東岸天然氣政策,Santos之GLNG出口計畫恐受衝擊

2025-10-24


資料來源:Santos’ GLNG in firing line as east coast gas remedies loom


https://www.afr.com/companies/energy/santos-glng-in-firing-line-as-east-coast-gas-remedies-loom-20251010-p5n1lm


澳洲政府正重新檢視東岸天然氣市場規範,研議加強治理措施以確保國內天然氣供應與價格穩定。分析指出,Santos主導的昆士蘭GLNG液化天然氣(LNG)出口計畫可能成為最大受影響者,年損失估計高達數億澳元。


多份提交政府審查的意見書指出,GLNG長期自國內市場採購天然氣以履行出口合約,導致本地供應緊張與價格上升。相較之下,Origin Energy旗下的APLNG及Shell旗下的QCLNG主要依賴自有氣田供應國內需求,對市場影響較小。研究機構EnergyQuest表示,GLNG對國內供應貢獻遠低於上述兩家業者;若政府要求其增加國內供應,GLNG年出口量恐減少約100萬噸,使其Gladstone工廠兩條生產線難以維持經濟效益。


代表BlueScope、Brickworks等大型工業天然氣用戶的澳洲製造業協會(AMGC)呼籲政府導入「淨貢獻者測試」(net contributor test),要求LNG業者證明對國內天然氣供應的實質貢獻;同時支持建立「國內天然氣儲備」及「出口許可制度」,以確保一定比例的產量留供國內使用。若政策實施,GLNG將首當其衝。


MST Marquee能源分析師Saul Kavonic指出,政府的政策方向顯示,未來可能以新保留政策(new reservation policy)取代現行架構,甚至具追溯效力。此舉將針對昆士蘭LNG出口項目的第三方氣源合約,而GLNG因簽有多份此類協議,財務風險將顯著上升。若追溯措施落實,GLNG每年經濟影響將達數億澳元,Santos在業界立場亦將日益孤立。


Santos警告,若昆士蘭出口商被迫履行國內供應義務,恐損及現有LNG合約並削弱外資信心。GLNG執行長Stephen Harty則強調,澳洲總理Anthony Albanese及相關部長已承諾不干預現有出口協議,並重申LNG產業對能源安全及區域穩定至關重要。又稱,該公司每年投入約10億澳元以提升自產天然氣量,減少對第三方採購依賴。


加拿大皇家銀行分析師Gordon Ramsay認為,政策審查帶來的不確定性可能影響投資決策,這或為阿布達比國家石油公司(ADNOC)旗下XRG上(9)月放棄以360億澳元收購Santos的因素之一。Barenjoey能源分析師Dale Koenders則指出,核心問題在於政策缺乏長期確定性;若未來規範明確,企業可在確保國內供應後靈活規劃出口。


澳洲能源生產商協會則表示,支持與新增供應掛鉤的儲備政策,並呼籲政府簡化審批、鼓勵投資、減少重複報告,以及促進擴充天然氣管線及儲存能力的改革。






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