2026-03-12
SA Government 2026.3.12(駐南非代表處經濟組摘譯)
南非財政部長Enoch Godongwana在今年2月25日正式對外公布之「2026年國家預算演講」（2026 Budget Speech）中指出，南非財政正逐漸走向穩定階段，預算顯示，政府債務占國內生產毛額（GDP）的比例將在2025/26財政年度達到約78.9%的高峰，之後逐步回穩，同時，政府預計維持約0.9% GDP的基本財政盈餘，整體財政赤字則約為GDP的4%左右。以下摘錄此次演講重點：
一、 在經濟成長方面，預測南非經濟將溫和復甦，2025年成長率約為1.3%至1.4%，2026年約1.6%，到2028年有機會接近2%。政府認為，只要持續推動結構改革與投資，經濟成長仍具提升空間。
二、 在稅制政策方面，本次預算未推出全面性加稅措施，政府也取消原先計畫增加約200億蘭特稅收的方案。為避免通膨導致民眾實質稅負增加，個人所得稅級距與退稅額將依通膨調整。此外，政府也提出支援中小企業的措施，例如提高「增值稅」（VAT）註冊門檻，以及擴大小型企業營業稅制的適用範圍，除期望減輕行政負擔成本外，同時促進小型企業發展與創業。
三、 在社會福利方面，政府將繼續維持現有措施並適度增加多項補助金額，以支援弱勢群體。老人年金、殘障補助與依賴照護補助每月提高80蘭特，調整後金額為2400蘭特；戰爭退伍軍人補助也增加至2420蘭特；寄養補助將在年度內分兩次調整，而兒童補助則增加20蘭特至每月580蘭特。此外，疫情期間推出的社會困境救濟補助措施也將延長一年，以繼續支援失業與低收入人口。政府表示，在財政紀律與社會保障之間取得平衡，是本次預算的重要目標。
四、 在政府支出與政策方向上，2026年預算特別強調基礎建設與經濟改革。政府計畫加強對電力、港口、鐵路與物流系統的投資，並鼓勵私人企業參與相關產業，以改善南非長期面臨的基礎設施瓶頸。同時，預算也將投入提升地方政府治理能力、加強治安與司法體系，以及改善整體營商環境。此外，政府計畫建立「財政錨」（Fiscal Anchor）的法律框架，以強化長期財政紀律。整體而言，2026年預算試圖在維持社會支出與控制債務之間取得平衡，並透過改革與投資推動經濟逐步復甦。
南非各界對於此次財政部長提出之國家預算演講所引發多元且分歧之回應意見，初步整理如下：
一、 部分經濟學者與商界人士對預算中強調「財政紀律」與債務穩定表示肯定。例如經濟學家 Dawie Roodt 指出，財政部長的首要任務是維持國家財政的可持續性，而此次預算被視為「較為務實且負責任的預算」，有助於穩定經濟環境並為未來就業創造條件。然而，他同時提醒，南非失業率仍超過31%，單靠財政政策難以迅速解決結構性問題。學者André Roux也認為，政府透過不增加個人所得稅並改善營商環境，可能有助於刺激消費並支持中小企業發展，但這些措施需要時間才能對經濟與就業產生實質效果。
二、 部分政治人物與評論人士則批評預算缺乏促進經濟成長與創造就業的具體策略。反對黨人士認為，在經濟成長率仍低於2%的情況下，政府應投入更多資源於基礎建設與就業計畫，而不是僅強調財政穩定。例如反對黨領袖Julius Malema表示，若經濟本身沒有成長，即使稅收增加也難以真正改善民眾生活；他認為預算過於著重取悅投資者與國際金融機構，而對創造青年就業的實際措施不足。不過也有政治人物指出，預算顯示政府正在逐步恢復財政紀律，赤字與債務壓力已有改善跡象。
三、 在一般民眾與小企業層面，輿論普遍呈現「審慎觀望」的態度。一些企業界人士認為，未提高企業所得稅及調整個人所得稅級距，對商業與消費環境具有一定正面作用，尤其是提高增值稅（VAT）註冊門檻可能減輕中小企業行政負擔。然而，也有評論指出，民眾仍擔心生活成本與公共服務品質問題。有評論者質疑政府新增收入是否真正用於改善公共服務，並擔憂資金可能因治理與腐敗問題而未能有效惠及人民。
四、 整體而言，南非社會對2026年預算的評價呈現「有限肯定但期待更多改革」的態勢：經濟學者與部分商界肯定政府維持財政穩定的努力，但反對黨與部分民眾則認為，若缺乏更強而有力的經濟成長與就業政策，預算對改善民生的效果仍將有限。
資料來源：
1.South African Government：Minister Enoch Godongwana: 2026 Budget Speech (https://www.gov.za/2026BudgetSpeech)
2.IOL：Economists react to South Africa's 2026 Budget Speech: a mixed bag for job creation (https://iol.co.za/weekend-argus/2026-02-27-economists-react-to-south-africas-2026-budget-speech-a-mixed-bag-for-job-creation/?utm_source=chatgpt.com)
3.BusinessDay：Opposition slams SA budget for lacking growth strategy (https://www.businessday.co.za/news/2026-02-25-budget-2026-reaction-opposition-slams-sa-budget-for-lacking-growth-strategy)
4.MOONSTONE：Will a 2% VAT hike fix the Budget – or break consumers? (https://www.moonstone.co.za/will-a-2-vat-hike-fix-the-budget-or-break-consumers/?utm_source=chatgpt.com)
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