2020-08-26
印度財政部於本(8)月21日公告「海關貿易協定原產地管理規則(Customs Administration of Rules of Origin under Trade Agreements Rules, 2020)」(以下簡稱CAROTAR 2020；詳如附件)，該法規主要目的為避免次級產品輸入印度及防止偽報FTA產地進行違規轉運，上述新規定自本年9月21日生效實施。
上述政府公告修正印度1962海關法案第28DA條，增列本CAROTAR 2020產地認定及管理規則，其產地認定標準略以：
(一) 在出口國完全取得(WO)；
(二) 附加價值率之最低比率之認定，上述比例依印度洽簽貿易協定加以認定；
(三) 在出口境內進行最終實質轉型產品，產地認定標準:貨品經加工或製造後海關稅則號列進行章節改變，前2位碼改變(CC)、前 4 位碼改變(CTH)或前 6 位碼改變(CTSH)；
(四) 符合規定製程者(Processing Rule Method)；
(五) 區域內產地累積計算，此節依印度對外洽簽區域、雙邊貿易協定辦理。
上述產地查核方面，新規定要求就CO樣章、發證單位等，以及實質轉型進行查核。查核作業採取隨機抽查之查驗措施。此外，進口商或代理人於申報適用FTA 優惠稅率提出提單(Bill of Entry)時，必須聲明書進口貨品符合原產地資格，同時提出產地證明(Certificate of Origine)，如產地證明資料不全、塗改或過期海關可拒絕該申請，進口商並須提出相關佐證原產地之資料如區域價值含量(Regional Value Content)。貨物通關過程中印度海關如對產地證明之簽名、章戳等真偽質疑，可要求中央間接稅及關稅委員會(CBIC)協助查證。
印度各界對本案看法，印度目前已與日本、韓國、新加坡、東協(ASEAN)等簽署FTA。印度財政部長Nirmala Sitharaman於本年度聯邦預算演講時表示，印度政府將重新檢視原產地規則，特別是某些敏感性產品，以符合政府FTA政策；伊並表示已注意到某些FTA貨品進口量持續增加，違規轉運產品已對國內產業造成衝擊，嚴格查驗有其必要性。本公告公布，此間KPMG、PwC等認為，印度前未有任何原產地認定標準及規定，即雙邊貿易協定為依據，出口貨品以出口目的國的產地規定為準，新規定預期給予海關查核權力，則可能廠商舉證實質轉型問題，造成額外負擔，惟有助於印度防止違規轉運，確保國內產業利益及就業機會。
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經濟部 
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