2020-11-03
一、OECD於本年10月26日針對「轉型的復甦：邁向具有韌性、全面性及永續性之經濟與社會」舉辦線上論壇，續於28日至29日使用視訊方式召開部長理事會議(2020 Ministerial Council Meeting)，以「強勁、具韌性、綠色及全面性復甦之路徑」(the Path to Recovery：Strong, Resilient, Green and Inclusive)為主題，由西班牙總理Pedro Sanchez擔任主席，智利、日本及紐西蘭擔任副主席，總共近60國約550名代表出席。
二、OECD秘書長Angel Gurria開幕致詞說明：
(一) 今年受到新冠肺炎疫情衝擊，全球遭遇自二戰以來最嚴重的經濟衰退，預估全年GDP將下滑4.5%，許多經濟體須到2022年才能回復2019年水準。
(二) 疫情加速包括數位化之經濟轉型，並凸顯長久存在的貧富不均等結構性挑戰，然而對抗全球暖化及保存生物多樣性仍為全球須持續面對之課題。
(三) 本會議邀集全球重要國家就建構強勁、具韌性、綠色及全面性的復甦進行討論。不可或缺的四大方向包括：
1. 政府短期內應將防堵疫情訂為優先項目，直至疫苗普及化前，應運用科技工具，透過檢測、追蹤、溯源及隔絕，保護人民健康。
2. 政府及央行應善用財政工具振興經濟、支持企業發展並保障勞工權益。
3. 全球應攜手合作研發及分配疫苗，透過更多政府開發援助、債務減免、出口信貸等資源，協助貧窮國家及區域發展，建構具韌性的全球供應鏈，並於2021年中前就數位經濟下的租稅挑戰尋求全球共識。2019年全球進行資訊交換之銀行帳戶達8千4百萬個，稅基規模達10兆歐元。
4. OECD會員國及合作夥伴將本次疫情危機視為前所未有的契機，推動復甦及成長。復甦應聚焦3P原則，包括People(全面性)、Planet (永續性)及Prosperity (韌性)。
三、OECD理事會於會後發表聯合聲明，十大要點如下：
(一) 首要優先為重振經濟、支持就業及推動潔淨技術發展，持續運用量身訂作的財政及貨幣工具，鞏固經濟活動。
(二) 疫情加速數位轉型發展，我們將攜手推動數位經濟發展，面對資訊及隱私權保護、資訊安全、不實資訊及數位落差等挑戰，並改善醫療體系韌性及能量。
(三) 我們將強化教育及推動積極的勞動市場政策，包括提升勞工在永續性產業相關技能，提供勞工充足的社會安全保護，並認同女性於當今經濟環境及疫情前線扮演重要角色，未來將致力於消弭女性於法律、制度、文化等各種障礙，並推動兩性平權。
(四) OECD秘書處將持續發展涵蓋傳統經濟數據以及與永續性、包容性及福祉有關之環境、社會等重要指標，呼應聯合國永續發展目標。
(五) 會員國經濟發展之重要方向係推動具循環性、資源運用有效性、永續性、安全及碳中和等特性之經濟發展，我們認同巴黎協定相關承諾，並希望非G20國家之OECD會員能更新其國家自主貢獻(NDC)及提供長期減碳計畫。OECD會員國將於推動經濟發展的同時減少碳足跡，並盼於2021年聯合國氣候變化大會(COP 26) 獲致成果。
(六) 新冠肺炎疫情凸顯了全球緊密合作及透過透明化多邊機制化解危機的重要性。自由、公平及可預測的貿易及投資為支持經濟復甦的重要關鍵。我們認同開放市場及推動WTO必要改革等相關措施，以確保公平的競爭環境。疫情使得鋼鐵及部分產業供過於求之結構性失衡更加惡化，我們將針對扭曲市場支持措施，增加透明度及相關控管，並重組及強化全球價值鏈體系。
(七) 將於2021年中前，克服各國歧異，為數位經濟下租稅挑戰尋求全球共識。
(八) 認同應透過在政府發展援助等相關計畫進行國際合作，以減緩疫情衝擊。
(九) 感謝OECD作為經驗及政策資訊交換之平台，推動會員國間合作，及於G20、G7、APEC或其他國際組織扮演之重要角色，並贊同OECD發布的優良基礎建設投資規範政策手冊(OECD Compendium of Policy-Good Practices for Quality Infrastructure Investment)，並通過OECD金融素養建議(OECD Council Recommendation on Financial Literacy)。
(十) 感謝OECD秘書長推動新倡議，歡迎哥倫比亞、哥斯大黎加成為OECD會員國，並將持續推動強勁、具韌性、永續性及全面性之復甦。
經濟部
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