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RECP：由15個國家簽署之全球最大自由貿易協定

2020-11-16


 

資料蒐集：波蘭/駐波蘭代表處經濟組

資料來源：2020.11.16 Polish Press Agency

 

15個亞太國家在11月15日(週日)簽署由中國發起之區域全面經濟夥伴協定(Regional Comprehensive Economic Partnership, RCEP)。該協定係在越南首都河內所舉行的第37屆東南亞國協(ASEAN)高峰會中達成協議。

 

依專家分析，RCEP以會員國合計之GDP而言，是全球最大自由貿易協定，並涵蓋20億人口，占全球人口約30%。它的目標是建立東協10國(印尼、泰國、新加坡、馬來西亞、菲律賓、越南、緬甸、柬甫寨、寮國、汶萊)與中國大陸、日本、南韓、澳洲、紐西蘭等5國之超級自由貿易區。

 

ASEAN輪值主席越南總理阮春福(Nguyen Xuan Phuc)表示，很高興看到歷時8年的複雜談判，終於能在當日(11月15日)達成協議並簽署。完成這個巨大的自由貿易協定，也向全球傳送一個強烈訊息—即ASEAN在支持多邊經貿體系上扮演領導角色。亞太地區即將產生一個新的貿易結構，促進貿易便捷化、使供應鏈重新恢復活絡，以及支持經濟體能在COVID-19危機結束後儘快恢復疫情前之水準。

 

RCEP之想法起源於2012年，依專家之分析，是中國大陸因應美中貿易談判中止而開始推動。RECP的影響力本來可以更大，倘印度也能加入的話。因此RECP仍為印度之加入而留下一扇機會之門。印度係因國內反對市場開放條件而退出談判。

 

法新社(AFP)引述IHS Markit亞太首席經濟學家Rajiv Biswas之意見，RCEP簽署國共創造全球GDP之30%，故該協議將成為亞太地區邁向貿易及投資自由化的重要一步。

 

另據美聯社(AP)採訪Capital Economics顧問公司之資深亞洲經濟學家Gareth Leather之報導，RCEP對人口13億且為亞太地區最大市場的中國非常有利，讓北京政府成為全球化及多邊合作的冠軍，也讓中國能在區域貿易規則發揮更大影響力。

 

美聯社提到下一步就要看美國如何因應。RCEP的簽署國將密切關注美國總統Joe Biden就任後如何制定貿易政策及相關議題之演變。有專家表示，Biden總統將致力重返跨太平洋夥伴協定，或解除多項美國現任總統川普對中國之制裁措施。美聯社強調，為因應中國(對ASEAN)之影響力日漸提升，Biden總統很可能尋求與東南亞國家建立更多盟友關係，以保護美國利益。

 

許多專家並指出，RCEP的影響深遠，其重要意涵包括，儘管川普政府基於美國第一(America First)政策而與他國個別簽署貿易協定，惟4年下來，亞洲國家仍致力多邊體系以維持貿易自由化，並認為自由貿易才是未來通向繁榮之道。