2022-02-02
依據日本經濟產業省本(2022)年2月1日公開資料,日本經濟產業省為推動綠色轉型(Green Transformation, GX)及設立日本版碳交易制度於本年2月1日公布「GX聯盟(League)基本構想」,並將成立「GX聯盟設立準備事務局」於本年2月1日起至3月31日止募集贊同「GX聯盟基本構想」之企業。今後預計於2022年內與該等企業及專家學者們討論「GX聯盟」之制度設計並進行實證研究,期藉此於2023年實現日本版碳交易制度。
經濟產業省認為要兼顧經濟成長、2050淨零碳排及2030年溫室氣體排放量較2013年減少46%之目標,必須在減碳排的同時促進產業綠色轉型、提升產業競爭力,使綠色產業成為牽引經濟成長的火車頭。為實現前述理念,整合在國際市場具競爭力並積極推動碳中和(Carbon Neutral)之企業,讓該等企業帶動經濟、社會系統的整體變革(綠色轉型, GX)至為重要。鑒此,經產省規劃成立「GX聯盟」,讓該等積極參與綠色轉型之企業可與政府、學界及金融界之專家學者透過該平台議論如何促進經濟、社會系統之整體變革,並創造新市場之具體途徑。
為推動綠色轉型及創設碳交易制度,日本經產省於本年2月1日公布「GX聯盟基本構想」,並成立「GX聯盟設立準備事務局」於本年2月1日起至3月31日止募集有意參與GX聯盟之企業。根據GX聯盟基本構想,參與GX聯盟之企業至少須符合以下三要件:
一、積極與消費者、教育機關及NGO等公民團體就氣候變遷因應對策進行對話,並將成果活用於企業經營,藉此促進企業創新,透過新產品或服務對溫室氣體減排做出具體貢獻,或推動企業活用碳交際機制製造碳補償(Carbon offset) 產品,藉此擴大綠色市場規模。
經產省發布之「GX聯盟基本構想」定義GX聯盟之主要功能如下:
GX聯盟設立準備事務局將於本年2至3月招募有意參與GX聯盟之企業;預計本年4至6月討論GX聯盟之制度架構;本年6至8月招募、遴選參與GX聯盟實證研究之企業;本年9月至明(2023)年1月試營運GX聯盟制度(包含碳市場交易);本年11月至明年3月依據實證研究結果修正GX聯盟制度架構,期於明年4月起正式施行GX聯盟制度。
在全球減碳排風潮下,各國紛紛採取碳訂價(Carbon Pricing)措施,碳訂價措施主要可分為具強制性之碳稅及碳交易制度。經產省擔憂倘課徵碳稅恐影響產業競爭力,造成業界反彈,故盼以市場機制透過碳交易促使企業自主性減少溫室氣體排放量。
日本經濟新聞本年2月2日針對經產省之「GX聯盟基本構想」表示相較於歐盟,日本之碳交易制度過於寬鬆,GX聯盟制度不具強制性,企業可自由參加且各公司自行設定溫室氣體減排目標,無法如期達標亦沒有罰則,此制度可否有效促成溫室氣體減排仍有待商榷。經產省亦認知到本次GX聯盟基本構想可能過於寬鬆,爰表示倘今後執行成效不如預期,擬另制定法規賦予企業必須參與碳交易市場之義務。
另日本環境省則表示,經產省「GX聯盟基本構想」將溫室氣體減排目標及是否參與碳交易市場之決定權都委由企業自行決定,難以估算國家整體溫室氣體減排量,應參考歐盟規範,採取更為嚴格之碳交易制度。另,環境省亦表示日本政府應重新檢視稅制,將碳稅調整至與歐盟相同水準。