2024-01-23
參考資料：The Irish Times、www.foodmanufacture.co.uk、www.export.org.uk
日期：113年1月22日
文號：駐英經（113）經字第32/P200號（商情文號:第32號）
商情本文：
英國在2023年11月公佈邊境目標營運模式，為來自歐盟產品設計一系列風險類別，並從本年1月31日實施。其中包括進口活體動物、任何動物性物品、動物副產品、寵物食品和植物產品。例如，新鮮烹製、冷藏或冷凍的肉類被評估為「中等風險」。低風險食品和飼料，例如不需要冷藏的精加工產品，不需要獸醫或植物專業人士頒發證書。
從本月底開始，新證書的費用將在50至150英鎊，需要由出口商支付。而且從2024年春季開始，貨物可能還需要在英國邊境管制站接受檢查。任何額外的費用和時間延誤都必須由英國進口商承擔。
如果沒有必要的文件，或者產品不符合英國健康標準，則可能會在入境點被銷毀。活體動物始終受到物理控制和大量文書工作的影響。視為高風險商品，建議任何將活體動物運送到英國的人盡快熟悉新規則。無論風險類別如何，所有食品、飼料和植物需要在抵達英國前至少24小時向英國環境食品和農村事務部進行記錄。報關單上需要提供證據。
英國多數食品和飲料企業對即將實施跨境貿易規定感到擔憂。出口與國際貿易協會於16日主辦的網路研討會，54%對今年生效新規則感到擔憂。新規定包括新衛生和植物檢疫（SPS）措施，此新措施是根據邊境運作模式準則（BTOM）進入英國的貨物，業界對於確保歐盟供應商獲得出口到英國的貨物所需的認證，其次是對措施流程的改變。
國際肉類貿易協會戰略總監Katrina Walsh指出，歐盟向英國出口的冰鮮肉依賴於準時制供應鏈，可能會受到運輸時間延誤和新檢查的影響。並認為新措施可能對中小企業產生影響。但從更積極的角度來看，新措施將為英國對歐洲的出口商創造一個平的競爭環境，並指出歐盟在脫歐後過渡結束後於2021年1月推出脫歐後SPS控制措施。
愛爾蘭副總理兼外交部長Micheál Martin並敦促出口商為新的海關管理機制做好準備。從愛爾蘭進口貨物的英國業者必須在貨物抵達前24小時通知英國主管機關，並須在英國的海關申報系統進行登記。此外，肉類、活體動物出口、嬰兒配方奶粉和部分其他食品還需要出口衛生證明書，以確認該產品符合英國標準，該衛生證明書由愛爾蘭農業部獸醫檢查員在原產地簽發。另由巴氏殺菌牛奶製成的食品，包括奶酪和其他乳製品產品或加工肉類不需要健康證明，但仍須向英國海關通報。
即將生效的新規則不會影響北愛爾蘭與愛爾蘭或英國的貿易。根據溫莎架構協議(The Windsor Framework)，北愛爾蘭的商品可以自由進入愛爾蘭、歐盟單一市場和英國，這意味著從愛爾蘭運往北愛爾蘭進行加工，並隨後出售給英國的貨物將不受新海關規則的約束。
另英國雖然已退出歐盟，但愛爾蘭仍有1/3的出口銷往英國。去年，愛爾蘭出口到英國的牛肉銷售額達13億歐元，其中乳製品達11億歐元。英國工黨本週警告政府，在實施新脫歐後檢查前，英國面臨邊境中斷和食品供應鏈風險。英國公布實施邊境檢查的日期後，引發整個產業的擔憂，食品進口商警告超市貨架上的缺口，而荷蘭花卉業者則表示，新的邊境檢查將影響即將到來情人節、復活節和母親節等節日的花卉販售。
英國工黨前議員Nick Thomas-Symonds 並警告表示，2024年1月31日生效的邊境檢查可能會造成港口堵塞、進口延誤和通貨膨脹（尤其是食品價格）上漲。
英國政府官員於上週表示，英國政府將不會再延後實施邊境檢查，並指出，自歐盟與英國貿易與合作協定於2021年1月生效以來，邊境檢查已延後五次。
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