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日本投資環境簡介

日本政府於2017年6月9日內閣會議中訂定「未來投資戰略2017」，

盼能於2020年以前達成累積認定1萬名外籍高度專業人才，2022年達成2

萬名之目標。之後2020年7月17日內閣會議續決定，2022年底前認定件
數目標提升為4萬名。

（二）從事特定活動：

如打工度假、依經濟協定（EPA）引進護理師與照護員、外籍建設

與造船相關勞動者及外交人員等皆屬此類。以護理師與照護員為例，日

本政府為因應高齡社會所需之長照人力日趨不足等問題，自2008年起實

施「外國人介護福祉士制度」，陸續招收與日本簽署EPA國家（包括印

尼、菲律賓、越南）人員到日研修，基本資格為具有當地國護理師相關

執照且有2年以上經驗，在日研修完畢並考試合格後可解除居留限制。

（三）技能實習：

日本政府原則上不允許非技能型外籍勞工來日工作，惟為因應國內

勞動力不足問題，於2016年11月28日公布《有關正確實施外國人技能實

習暨保護技能實習生法》（以下簡稱《外國人技能實習法》），並於2017

年11月1日正式實施，藉以吸納海外勞動力。《外國人技能實習法》係源

自《入出境管理暨難民認定法》內有關「技能實習」制度之設計，主要

透過內閣府轄管的日本公益財團法人 國際研修協力機構（ Japan

International Training Cooperation Organization, JITCO），協助審核及引介

來日從事農業、漁業、建設、食品加工、紡織、機械金屬及其他等82類

業種（涵蓋146種工作項目），居留期限為3~5年。

受到日本政府實施嚴格入境管制措施影響，2021年10月底在日本的

技能實習生總數約35.2萬人，約較上年減少5萬人。主要來自中國大陸、

印尼、越南、菲律賓、泰國、祕魯、寮國、斯里蘭卡、印度、緬甸、蒙

古、烏茲別克、柬埔寨、尼泊爾及孟加拉等國。對於日本工程建設、福

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