Page 56 - 俄羅斯

俄羅斯投資環境簡介

占事業、國防軍事及特殊機械、太空工業及地下資源開發等。

俄國准許外國資本100%出資設立法人或股份有限公司，但對保險

業、航空業及軍需工業等特定行業，則有外資出資限制。

（三）本土條款

製造比例法給予俄國法人執行合約的下包合約及承運的優先權。外籍

工作者及專家僅能在俄國沒有相當技術的人員時方能引進。70%的設備製

造訂單必須下給俄國企業，或是在俄國註冊並付稅的外資工廠。除此

之外，80%的工作人員必須為俄籍。

2015年11月，俄羅斯聯邦要求35家大型國營公司，如Gazprom、

Rosneft、Aeroflot等採購案需與新成立的俄羅斯中小企業發展公司

（Federal Corporation for Development of Small and Medium Business,

SME cooperation）協商，確保俄羅斯中小企業可參與上開公司的政府

採購標案；此外，針對軟體、工業產品、醫療器材等設立政府採購限

制，以軟體業為例，俄羅斯限制聯邦與地方政府採購外國軟體。爾後

聯邦與地方政府僅能採購俄羅斯國產的軟體，倘國內尚無開發相同軟

體的能力，始能向國外購買。聯邦當局並計劃著手建置一軟體資料

庫，要求政府採購招標單位招標時，限制由資料庫內登記有案的軟體

業者參與競標，如該等軟體無國產軟體而需國外軟體參與競標時，則

需事先提出說明；醫療產品則規定俄國官方舉辦46項特定醫療產品招

標案時，倘超過2家以上投標者所提供製品原產自俄羅斯或哈薩克、

白俄羅斯、亞美尼亞、吉爾吉斯等歐亞經濟聯盟會員國，將限制外國

製醫療產品參與投標。

（四）投資程序

雖然早在2004年1月1日就實施「單一窗口」的投資註冊規定，但對外

國人來俄投資的便利性並沒有帶來太多改善。以莫斯科為例，就要求投

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