Page 87 - 南非

結 論

非洲成長暨機會法案（AGOA）係美國政府對次撒哈拉非

洲國家最重要的貿易政策，自2000年5月18日簽署成為法案以

來，已有效提供誘因促使非洲國家開放經濟並建立自由市場，
同時促使37個受惠國家加速經濟及政治改革。

AGOA該法案原訂於2008年到期，美國國會於2004年修法

並延長執行期限至2015年。另該法案訂有第三國面板條款，允

許AGOA國家自中國大陸、南韓及越南等第三國進口紡紗或布

料，完成衣服縫製工作後免稅輸銷美國。新成立的南蘇丹也適

用該法案。美國前總統歐巴馬已於2015年6月29日簽署「貿易

促進授權法案」及「貿易優惠延長法案」，其中後者包括延長

AGOA適用10年，至2025年9月30日到期。

（二）缺點

１、勞工法繁瑣及勞資糾紛問題：

南非勞工素質偏低，多為無技術勞工，生產力偏低；加上勞工法

嚴苛，傾向保障黑人、女性及殘障人士之就業機會及權益，易滋生勞

資糾紛。資方因負擔沉重，常嚴重影響投資意願，致使業主以縮小經

營規模、或採用自動化生產、或改以進口產品代替以規避或減少工會

干擾。建議我商可朝較自動化之產業方面投資，以減少僱用本地員

工。另南非勞工法對於僱用員工低於50人之企業規定較寬鬆，亦值得

參用。

２、缺乏週邊工業之支持：

南非缺少機械及其零配件週邊衛星工業之支援，生產機器設備之

零配件大都需進口，保持一定零件庫存量，以免在緊急需要時亦易造

成停工影響生產。

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