Page 30 - 日本

日本投資環境簡介

力往綠色產業等成長領域流動。（C）建立零碳示範區並推廣至

全國，地方政府通過財政措施促進零碳作業。

６、日本計劃將國防財源單獨管理

日本財務省計劃設置用於增加國防經費之財政支出架構。政府

將未來五年國防預算總額增至約43兆日圓，自2023年度起階段性增

加。財務省自特別帳戶盈餘中籌集資金，目的是透過積累資金，用

於跨財政年度，以平衡各財政年度收支差額，進而減少政府債券之

發行。

「財政法」允許政府為特定目的時，設立獨立於常規預算之

「特別基金」，用於未來財政支出。目前規劃2023年度將設立國防

特別基金，名稱暫訂為防衛力強化基金。特別基金為管理特定用途

資金之方式。大部分財政財源由特殊收入來源支用時，通常會設立

特定用途賬戶，例如能源措施特定賬戶的電力開發促進稅。財務省

自普通財源中提供國防預算特別資金。特別基金管理之明確，將使

國防經費增加更容易獲得國民之理解。

為從根本加強國家防衛能力，日本政府計劃將至2027年度的防

衛建設計畫預算訂為43兆日圓。與目前相比約為1.5倍，增加經費共

約17兆日圓。財務省將使用特別賬戶之盈餘、結算盈餘以及由厚生

勞動省管轄醫院運營之獨立行政法人積累之約1,500億日圓儲備金作

為預算來源。若集合上述經費，預料將超過2023年度之必要支出。

自2024年度起，目標是透過稅外收入剩餘部分與歲出改革項目籌措

財源。

政府預期將能在不發行赤字融資債券或「臨時緊急債券」（例

如為因應東日本大地震而發行之重建債券）的情況下解決難題。配

合年初向國會常會提出特別議案時機，計劃設置特別基金，該法案

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