Page 31 - 日本

經 濟 環 境

還將包括使用特殊資金，以及提前返還醫院管理獨立法人之儲備金

等條款。

單一年度財政政策旨在透過明確每年度收入與支出來確保財政

穩健。國防經費標準化雖有必要，惟不符合支出原則，爰致力避免

積累過多資金並確保收入及支出之透明性至關重要。倘未來財務省

增稅，將考慮在不改變各稅目原有稅率下，藉由特別措施增設「附

加稅」。若實際增稅之情況，將在法案中明列稅率。

７、日本政府公布推動經濟安全保障及確保半導體等重要物資穩定供給

之基本方針草案要旨

日本政府2022年7月13日公布推動經濟安全保障及確保半導體

等重要物資穩定供給之基本方針草案。為確保供應鏈而指定特定重

要物資，明訂「對於國民生存所必要不可缺」、「供給來源偏向特定

國家且過度依賴外部」、「可能因禁止出口而造成供給來源中斷」及

「過去發生供給中斷情形而有特別認定之必要」等要件。

經濟安全保障推進法，對於提供特定重要物資之企業，訂定由

國家行使存貨調查權。對未接受調查而被課以罰則之企業，指定僅

以滿足上述要件之重要物資為對象。重要物資預料為半導體、醫藥

品、稀土類等，若不符合指定要件者亦應儘速解除管制。

基本方針草案提出，「讓政府參與支持與管制是必要的，而非

任由市場自由競爭」，另一方面亦指出「安全保障之確保與自由經

濟活動兩者皆為必要」。為促進經濟安保，以「國家安全保障局」

為指揮中心，建構並強化全面性與有效性之推動體制。前述基本方

針草案要旨如下：

（1）基本事項

鑒於需要保護之對象正急速擴大至經濟領域，須從經濟面

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