Page 19 - 肯亞

經 濟 環 境

次：紡紗（Yarn）、織布（Fabric）及成衣（Apparel）製造。在1960至

1980年代肯亞政府對國內市場採取保護政策，使得紡織業呈現「往上游

整合」（Backward Integration）之現象，使得大部分之紡織廠涵蓋1種以上

加工層次。惟由於本地市場規模不大，加上出口極少，使得大部分之紡

織廠無法達到規模效益，這些紡織廠之產品也僅能在本地市場銷售。

紡織業在1980年代中期至1990年代出現衰退。原因出在當時歐美慈善

機構原擬捐贈予維多利亞湖區難民之舊衣服（按：本地暱稱其為

“Mitumba”，Mitumba係位於奈洛比之一貧民窟），卻被轉手至本地市場

上以極低廉之價格傾銷，這使得國內紡織業於1990年代早期崩解。1990

年起經濟自由化後，國外紡織品更得以源源流入，這使得國內紡織廠之

產能利用率降至50%。曾經是肯亞第5大外匯收入之紡織部門，在1990年

代中期至晚期掉到僅占國內生產毛額之一小部分。

美國自2000年10月起實施「非洲貿易成長法」（African Growth &

Opportunity Act, AGOA）後，肯亞紡織業及成衣業獲得重燃生機，該國紡

織品對美國之出口由1999年之3,950萬美元，急速成長至2004年之2億7,733

萬美元並於該年達到高點。2005年起則逐年緩步減少，原因主要來自於

原規範開發中國家輸往已開發國家紡織品配額之「多邊纖維協定」（Multi

Fiber Agreement, MFA）於2005年元月起廢止。

AGOA讓非洲紡織品及成衣業得以興起，創造許多就業機會，對賴索

托、馬達加斯加、史瓦帝尼、肯亞、模里西斯等來說極為重要，惟「多

邊纖維協定」（Multi Fiber Agreement, MFA）（1974-2004），於2005年元月

廢止後，中國大陸及印度等紡織品得以免受配額限制而長驅直入歐美市

場。前述非洲國家紡織品輸美均受到影響，其中以賴索托受害最大。美

國及歐盟後來限定中國大陸紡織品年成長率，才讓非洲國家得以暫時喘

口氣。惟統計顯示來自AGOA非洲國家之出口額逐年降低，來自亞洲國家

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