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第貳章 投資法規及程序

12/28/content_5664886.htm

（二）自由貿易試驗區外商投資准入特別管理措施（負面清單）（2021年版）

自2022年1月1日開始實施，詳如www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2021-

12/28/content_5664887.htm

（三）境內外投資者統一適用《市場准入負面清單（2022版）》

自2022年3月12日起施行，清單詳如www.ndrc.gov.cn/xwdt/tzgg/20220

3/t20220325_1320233.html?code=&state=123

2022年3月12日，中國大陸國家發展改革委、商務部全面修訂並印發

《市場准入負面清單（2022版）》，列有禁止准入事項6項，許可准入事

項111項，共計117項，相比《市場准入負面清單（2020 年版）》減少6

項，自發布之日起施行。對市場准入負面清單以外的行業、領域、業務

等，各類市場主體皆可依法平等進入。市場准入負面清單分為禁止和許

可兩類事項。對禁止准入事項，市場主體不得進入，行政機關不予審

批、核准，不得辦理有關手續；對許可准入事項，包括有關資格的要求

和程式、技術標準和許可要求等，或由市場主體提出申請，行政機關依

法依規作出是否予以准入的決定，或由市場主體依照政府規定的准入條

件和准入方式合規進入。

（四）海南自由貿易港跨境服務貿易特別管理措施（負面清單）（2021年版）

自2021年8月26日起施行，清單詳如www.gov.cn/zhengce/zhengceku/20

21-07/26/content_5627279.htm

2021年7月23日，中國大陸商務部發布《海南自由貿易港跨境服務貿

易特別管理措施（負面清單）（2021年版）》，這是中國大陸跨境服貿

領域首張負面清單，體現了更高的開放度、透明度、可預見度。跨境服

務貿易負面清單主要涵蓋跨境交付、境外消費和自然人移動三種模式，

限制性措施主要集中在數據跨境流動、人員跨境流動、自然人資質認

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