Page 25 - 菲律賓

經 濟 環 境

上部分日本企業基於分散風險及看中菲律賓內需強勁等考量，增加在菲投資，而帶

動產業供應鏈移至菲律賓。使菲律賓製造業有久旱逢甘霖的氣象。

（一）半導體產業

菲律賓的半導體產業集中於「封裝測試」，是全球電子產業鏈重鎮之

一。2021年菲律賓HS 8542積體電路與HS 8541半導體器件等出口金額合

計為188.4億美元，占出口總額之29.1%。其IC主要來自臺灣、美國及日

本，成品主要出口至香港、新加坡、中國大陸與日本。依據菲律賓半導

體及電子工業協會（SEIPI）表示，菲律賓的半導體產業集中於「封裝測

試」，是全球產業鏈中一個具有份量的重鎮。與中國大陸封裝測試產業不

同的是，中國大陸下游電子組裝廠聚集，封裝測試後的IC元件可就近供

應給電子組裝廠；菲律賓則專注在封裝測試製程，完成後多半再出口至

其他地區進行組裝或應用，其晶圓主要來自臺灣、新加坡、中國大陸。

然而菲律賓上無晶圓廠、下無電子組裝業，何以能夠發展出封裝測試

產業？主要是因菲律賓在歷史上、心理上一直是美國在亞洲的據點，尤

其菲律賓英語普遍，勞力低廉，吸引許多美國大型企業在此布局設廠。

因此，菲律賓一直是美國半導體巨擘如Amkor、Intel、Analogue

Device Inc.（ADI）、德州儀器（TI）等大廠的重要封裝測試基地。

1990年代以後，許多產業都從各國轉移到中國大陸，例如美國大廠

Microchip早在1996年即將位於我國高雄廠的封裝測試業務轉往上海廠及

泰國廠。但菲律賓卻能保有住龐大的封裝產業，其原因有三：

一是高階封裝廠因利潤較高，遷廠之壓力小。例如Psi Technologies的

菲律賓廠，即因專注於功率型晶片之封裝，單價較一般數位邏輯晶片

高，故較無壓力。二是國際大廠為了防止高階封裝技術外流中國大陸，

對遷廠也有所遲疑。三是當時 「瓦聖納協定」（ The Wassenaar

Arrangement）對於高科技輸往中國大陸仍多所管制，許多半導體大廠及

15