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勞 工

第柒章 勞工

一、勞工素質及結構

智利歷屆政府均以強化教育為施政優先項目，全國受教育指數是拉丁美洲最高

的國家之一，全國成人識字率高達99%。教育普及率雖逐年提高，惟因缺乏良好之

師資培訓及審核制度，公立學校與私立學校教學品質構成嚴重落差，智利政府教育

經費僅占國民生產毛額4%-5%，同時以硬體及學費補助為主，除私立或菁英學校

外，學生閱讀及運算能力普遍低落。

高等教育方面，依據最新統計資料，智利有61所大學及44所職訓中心，以培養

科學人才與技術人員。目前在教育普及，惟教育品質尚待改善之情況下，一般勞工

素質尚可，除特殊科技或專門人才外，供應尚稱充足。另智利政府自2003年推行10

年期英語加強計畫以提昇智利人民之英語能力，規定學校應自5年級起教授英語，

未來將要求畢業生通過英語能力檢定考試。

依據世界銀行及智利國家統計局統計資料，2021年智利人口平均年齡為34.4

歲， 15歲至64歲之勞動力總數為902萬人，其中男性532萬人、女性370萬人，由於

智利已邁入高齡化社會，再加上生育率逐年降低，勞動人口老化迅速，65歲以上人

口占總數之12%，人口扶養比達46%（即勞動人口與不從事勞動人口比例）。另智

利勞動參與率為56.9%，其中男性勞動參與率為68.5%，女性勞動參與率為46.5%，

勞動人口中約有26%從事無合約之非正規工作。

近幾年來有大量委內瑞拉、玻利維亞等非法移民等自智利北部邊境湧入，亦有

來自秘魯、哥倫比亞及海地等外籍勞工，渠等大部分係從事建築、農務、清潔、警

衛及交通貨運等以勞力為主之工作。

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