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勞 工

第柒章 勞工

一、勞工素質及結構

依據巴拿馬統計局（INEC）於2020年9月之勞動統計，巴拿馬15歲以上勞動力

計有318萬人，其中工作人口約163萬人，占勞動力之63%。巴拿馬非技術及半熟練

勞工供應充沛，但技術勞工及管理人才缺乏，勞工大部分都受過基礎教育，惟政府

估計僅15%通英西雙語，就業人口70%集中在巴拿馬及箇朗兩大省。

在薪資方面，巴拿馬2019年每月薪資中位數為721.9美元，較2018年之701.7美

元微幅成長2.9%。各行業中，以教育服務業1,187.7美元、礦業1,104.5美元、醫療

服務業1,047.3美元、金融保險業1,038.9美元，農林漁牧業僅299.9美元，製造業亦

僅682.9美元，均使人力資源持續流向高薪行業。至2020年因疫情關係，勞動統計

改以電話方式調查，爰對薪資部分暫無更新。

二、勞工法令

（一）巴拿馬的工會相當活躍，力量也十分強大，為爭取權益，不惜採取罷工等

手段，亦常在選舉時展示其影響力。設立於自由區內的廠商，因巴政府

有設定工會組成人數之最低限制，工會的成立較困難，較少有罷工情事

發生。

（二）巴拿馬對於勞工的保護非常周密，勞工法訂定特別嚴密，其法令要點如

下：

１、工資：巴拿馬依據不同產業、企業規模及區域（巴京、箇朗等發展

較高區域屬第一區，其他屬第二區）設定最低工資。2018年至2019年

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