Page 49 - 日本

經 濟 環 境

綜上，日本經濟產業省認為日本蓄電池產業衰退主因係缺乏具

體國家戰略及產業政策，並表示倘不改變現狀，日本恐喪失發展綠

色社會及數位社會之重要基礎，爰重拾日本蓄電池產業之國際競爭
力為日本政府當前最優先任務。

16、日本研議建立Security Clearance制度

日本政府（包括國家安全保障局經濟班、內閣府、經濟產業省

等相關部會）及自民黨刻正研議比照歐美國家，建立Security

Clearance認證制度之可行性，即由政府審核具備先進技術或知識之

專家及研究人員，確認其足堪信任、恪守保密原則後核發認證，而

獲得認證之專家及研究人員將更容易參與國際共同研究計畫。現階

段在規範領域、審查機構等仍有諸多意見尚待整合，故提案先以小

規模、小範圍進行。

目前研議中之規範領域，包括人工智能、量子運算等先進技術

且與政府機關相關研究領域。審查單位部分，現階段日本政府及自

民黨傾向以「內閣情報調查室」為中心，建立約數十人之小單位審

查機制。此外，日本現行《特定秘密保護法》針對重大洩密設有最

長10年有期徒刑，爰亦有提案比照該一標準設計Security Clearance

認證制度。據日本經濟新聞評估，當前最受青睞之提案應為《創造

暨活化科學技術與創新法》修正案，然各界仍質疑針對促進科學創

新法案設置刑事罰則之必要性。

Security Clearance認證制度係因美國示警中國大陸積極透過跨

國共同研究計畫，竊取相關先進技術，包括美、英等「五眼聯盟」

（Five Eyes）參與國皆導入類似制度。倘日本政府能認證日本籍研

究人員或技術專家之保密能力，應更容易參與跨國研究計畫及強化

企業競爭力，目前日本執政黨刻正評估最快在本年秋季向國會提出

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