Page 65 - 中國大陸

第壹章 中國大陸總體經貿環境

司、非公司制企業、合夥企業、個體工商戶、農民專業合作社等各類市

場主體登記管理的行政法規，實現了全國市場主體登記註冊統一業務規

範、統一數據標準、統一平臺服務，為培育壯大市場主體和促進公平競

爭提供了法治保障。《條例》中新的制度設計內容體現在准入和退出兩

大方面。

市場主體准入更加寬鬆便捷。一是確立了形式審查制度，對申請材料

齊全、符合法定形式的市場主體，登記機關當場予以確認登記。二是簡

化了登記環節，取消了受理環節，實行“一審核准制”。壓減文書表格

數量，大幅降低市場主體登記成本。三是優化了辦理方式，線下窗口辦

理基礎上，增加網上辦理、就近辦理、集中辦理、異地可辦等方式。四

是縮減了辦理時間，明確規定登記實行當場辦結、一次辦結、限時辦

結。

各地充分利用當場登記的《條例》規定，進一步優化企業開辦，推動

實現1個工作日內辦結，將營業執照、公章刻制、稅票領取、社保登記、

醫保登記、公積金登記、銀行開戶等納入“一鏈辦理”，為企業節約開

辦成本。為便利市場主體遷址經營，《條例》規定市場主體跨登記機關

轄區遷址的，應當在向遷入地登記機關申請變更登記，遷出地登記機關

應當依法移交市場主體文件案等相關材料。各地進一步推出“省內遷移

通辦”模式，精簡辦理環節，由企業在遷入、遷出地兩頭跑變為“機關

內部轉”，進一步便利企業省內遷移，降低遷移成本。

市場主體退出更加兼顧效率與安全。在優化普通註銷程式基礎上，將

簡易註銷上升為法律制度，公告時間由45天壓縮至20天；創設了歇業制

度，企業因自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等情

形，在與職工依法協商處理好勞動關係等有關事項、向社會公示法律文

書送達地址等資訊後，可以暫停經營活動，進入“休眠”狀態，實現

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