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基礎建設及成本

第陸章 基礎建設及成本

一、土地

寮國實行土地公有制，土地所有權禁止交易，地產市場的交易僅為土地使用權

交易。寮國土地法依據寮國憲法的規定土地所有權係屬國家，即政府為土地唯一之

所有人，對於土地依法享有的持有、使用、收益和處分的權利，國家按照法律和規

劃統一管理全部土地，確保土地使用之效益。

寮國《土地法》（1997年頒布）規定，全國範圍內的土地劃分為以下8個類型：

農業用地、林業用地、建築用地、工業用地、交通用地、文化用地、國防用地、治

安用地和水域用地。關於各類土地範圍劃分權和程序，中央一級政府在全國範圍內

分配和劃分各類土地，然後向國會提議以利審議通過。地方政府在其權限範圍內制

訂各類土地的範圍，使之符合中央政府規範之土地使用規定。

外資企業在寮國獲得土地的規定：寮國《土地法》對本國人與外國人在土地使

用形式上亦有所區分。本國之個人、家庭及組織享有土地使用權和土地租賃權。而

外國人、無國籍人僅僅享有土地租賃權。兩者區別在於土地租賃是從土地使用權分

離出來的一項獨立財產權利。寮國《土地法》沒有對土地使用權的期限作出規定；

土地使用權一般要求支付地租，但也可是無償。土地租賃為有償形式，租金是必要

條件；土地使用權具有流通性，可讓與作為抵押權的標的，設定權利抵押權。而土

地租賃權一般不得讓與，轉租也受到限制或禁止。

外國人及其他組織沒有土地的使用權，只享有土地租賃權。倘需從寮國公民租

賃已開發的土地，則應由土地所在地的省、市或特區政府向財政部建議審批，依據

外國人投資的項目、產業、規模、特性，其租期最高不得超過50年，然政府亦可依

個案情形展延租期。

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