Page 42 - 西班牙

西班牙投資環境簡介

組織或機構間接管理計畫。一般而言，歐盟雖提供計畫資金，但並不直

接參與例行性管理工作，多由成員國負責執行相關計畫。儘管由成員國

負責執行大部分預算，由於歐盟委員會須負責最終執行成果之責任，因
此委員會對資金的使用進行嚴格管理。

在歐盟直接管理計畫中，歐盟直接負責計畫之各項實施作業，邀集

成員國提案、進行提案評估、簽署計畫合約、進行計畫實施監督、成果

評估及支付款項。這些任務由歐盟執委會、歐盟或歐盟執行機構執行。

歐盟直接管理中實施計畫約占歐盟 2021至2027 年預算之20%。由委員

會直接管理的計畫，其中一項為企業及中小型企業競爭力計畫

（COSME），該項計畫主要目標為支持中小企業的創業和增資。業者

倘欲申請歐盟的資金支持，須向歐洲創新委員會（EIC）及執行

COSME的中小企業機構申請。

歐盟與成員國共同管理計畫係由歐盟委員會和成員國負責採購機關

共同負責執行，約70%之歐盟補助計畫均透過方式進行。以歐盟成員國

農民提出種植有機番茄計畫為例，係依據歐盟共同農業政策 （CAP）

申請共同管理計畫資金，農民須向所在國家或地區農業主管機關提出申

請，該機關將代表歐盟負責管理農民提出計畫，成員國的中央及地方行

政部門審核該補助計畫，並就計畫執行進行管理。

歐盟間接管理計畫可以多數人道主義援助和國際發展計畫為例，歐

盟委員會將預算執行任務委託給第三國、聯合國（UN）、世界銀行、

國際貨幣基金組織（IMF）、歐洲投資銀行（EIB） 和歐洲投資基金

（EIF）等國際組織與機構的執行夥伴進行。以對抗西非伊波拉病毒疫

情及2015年尼泊爾地震災後復建資金等為例，均屬歐盟間接管理計畫，

前述計畫約占歐盟總預算10%，

為促進投資與就業及提升國家競爭力與經濟成長，西班牙政府制定

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