Page 39 - 菲律賓

經 濟 環 境

２、菲律賓國家經濟發展部（NEDA）於2021年2月修正「2017-2022菲律

賓發展計畫[（Philippine Development Plan,（PDP）, 2017-2022]）」，

此計畫係從杜特地政府提出之10點社會經濟議程發展而來，將作為菲

律賓中程發展藍圖，盼可創造更加包容性之成長、將GDP成長率下

修至6.5%至7.5%、貧窮率由21.6%降為14%，失業率由5.5%調高至

7%至9%，使菲律賓在2022年以前成為中高所得國家。「2017-2022菲

律賓發展計畫」包含3項核心支柱：關懷、改變及持續性成長。「關

懷」意盼重建民眾對政府機構之信心，具體措施包括加強民眾對反貪

腐措施之瞭解、改善公部門效能及法規改革等；「改變」則係透過教

育普及、降低災難風險及加強農業商機等，降低經濟發展機會的不平

等；「持續性成長」則著重充分利用人口紅利、科技與創新發展及確

保金融穩定性等，提升經濟成長潛能，促進經濟永續成長。

３、杜特地總統上任時推動「Build, Build, Build!（BBB）」基礎建設計

畫，計劃在10年內投入1,800億美元，全面改善菲律賓基礎建設薄弱

之困境，刺激經濟成長。從2016年7月上任至2022年6月下台前3個

月，國家經濟暨發展部署（NEDA）董事會核准112項大型基礎建設

計畫，總經費達5.32兆披索（約1,043億美元）。至2022年3月21日，

NEDA董事會94個核准計畫，總經費達4.4兆披索，其融資來自政府

開發援助（ODA）或多邊銀行以及雙邊發展夥伴提供低利優惠貸

款。NEDA董事會執行的最大基礎設施計畫為8,736億披索的南北鐵

路運輸系統計畫，連接Mabalacat、Pampanga及Laguna省的Calamba，

全長147.3公里之鐵路，該計畫由亞洲開發銀行及日本國際協力機構

（Jica）提供貸款融資。14個計畫合計1,029億披索則是由政府預算融

資，4個共計7,674億披索核准之計畫則是透過公私夥伴關係（PPP）

模式，由財團提供融資。最大的PPP計畫係由San Miguel公司7,356億

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