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投資法規及程序

第肆章 投資法規及程序

一、主要投資政策與法令

（一）澳洲投資政策架構

依據澳洲憲法劃分聯邦議會及州／特區議會之權限，聯邦議會負責制

訂有關國防、外交、所得稅、銷售稅、關稅、貨物稅、社會服務、跨州

與海外商業、郵政服務、通訊、銀行事務、通貨、著作權、專利及商標

方面之法令，其餘立法權則歸屬於州／特區議會，主要包括：教育、司

法（含大部分刑法及商法）、住房建築、農業、交通、水利及礦產資源

等。

１、投資審議機構：澳洲財政部所轄外資審議委員會（Foreign Investment

Review Board, FIRB）係澳洲之外人投資主管機關，其主要業務職掌

如下：（1）審查外人來澳投資之投資申請案；（2）為澳洲政府之投資

政策提供諮詢；（3）投資申請案若不符澳洲投資法令規定，FIRB可

提供必要之修改指導。澳洲聯邦政府雖透過FIRB制訂投資政策及審

核投資案件，惟澳洲憲法並未明確界定投資業務事權之歸屬。因此澳

政府對於重大投資案，多以「國家利益」（national interests）作為審

批標準，故該委員會之審查標準，常為外人關切。例如2016年澳洲政

府拒絕長江和記實業與中國大陸國家電網競購澳洲電網公 司

（Ausgrid）及2018年駁回香港長江基建集團（CKI）併購澳洲最大天

然氣管路公司APA Group等案，引發澳洲各界呼籲政府應明訂對外人

併購案之國家利益評估（national interest test）以及提高透明度。另

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