Page 87 - 馬來西亞

勞 工

第柒章 勞工

一、勞工素質及結構

馬國人口3,273萬人，分成馬來人、華人及印度人三大種族，其中華人大多經

商，馬來人則生性較樂觀，而印度人僅占少數，造成勞力缺乏的問題（包括技術及

非技術勞工）。另馬國公立大學約20所、私立大學21所、外國大學分校5所、2-3年

制私立學院532所，此外馬國政府近年設立34所技術學校（Polytechnic），整體高等

教育在學人數（大學以上）約60萬人，理工科系相對不多，致技術人才供應不足。

一般進入勞動市場的青年人，大都受過至少11年的教育。

為解決勞力缺乏問題，馬國准許製造業及出口導向行業引進外勞，但須繳交人

頭稅，目前馬國主要准許自印尼、泰國、柬埔寨、尼泊爾、緬甸、寮國、越南、菲

律賓、印度、土庫曼、烏茲別克、哈薩克等國僱用外勞，並於2005年8月設立單一

申辦窗口。目前馬國合法外勞人數約200萬人，加上逾期居留或工作簽證到期的450

萬非法外勞，馬國外勞人數加總起來約650萬，顯示馬國為高度依賴外勞的國家，

非法外勞亦造成馬國治安惡化等社會問題。馬國一方面缺乏勞工，另一方面欲提升

其工業水準，故已不歡迎勞力密集產業之投資。

二、勞工法令

（一）1955年僱用法

依據1955年僱用法（Employment Act）規定，馬來半島與納閩聯邦直

轄區內所有月薪不超過1,500馬幣的雇員及所有作業員（無薪資限制），皆

受該法令之保護和約束。該項法令明文規定，雇主不能與受僱員工簽署

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