Page 71 - 巴西

投資法規及程序

本國和外國公司均可享有上述大多數的獎勵，但某些獎勵則僅限本國公

司。前述獎勵措施主要在促進某些地區的經濟發展，或引導私人資本投入

某些特定產業。

前述投資獎勵措施大都由相關主管機關依個案方式分別審核，程序頗

為繁瑣。審核內容包括是否准予某1期間所得稅及其他間接稅的減免、給

予公營開發銀行的優惠貸款以及資本設備免稅或適用較低的進口稅率等。

對外商而言，此等獎勵措施只有各種賦稅減免較具實質意義。蓋巴西

利率水準甚高，故其各級發展銀行所能提供之「優惠利率」雖遠低於其他

融資貸款的利率，但相對於外商本國利率水準而言，仍屬高利率；另因巴

西利率變動無常且變動幅度甚大，而該「優惠利率」亦常需隨之變動，故

此「優惠貸款」反有增加企業經營風險之虞。至於免費取得建廠用地乙

節，因巴西地價低廉，土地成本相對不重要，故對投資廠商而言，選擇適

合本產業發展或具有相對優勢的地點，往往較考慮用地成本重要。

（二）主要通案獎勵措施

巴西政府也有一些通案性的獎勵投資辦法，諸如：

１、瑪瑙斯自由貿易區（Manaus Free Zone, ZFM）

ZFM係1進出口自由貿易區，政府特別提供賦稅優惠之用意，在

為亞瑪遜（Amazon）地區維持1個工業與農業生產中心，以促進此1

偏遠地區的發展。依巴西憲法規定，ZFM之特殊優惠將維持至西元

2023年，惟2014年5月巴西經濟部（原發展、工業暨貿易部）提議延

長此優惠方案50年。為提高ZFM內產品國產化之程度，ZFM發展局

（SUDAM）對產品由原料、半製品到最終製成品中的組裝、整理和

轉換等各製程均有詳細規定。其主要用意在避免ZFM成為1個單純組

裝進口品的倉庫，卻享有賦稅減免的優惠。巴西聯邦高等法院

（STF）於2019年4月25日通過，確認購買瑪瑙斯自由貿易區內生產

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