Page 118 - 沙烏地

投資環境簡介

係由勞工部近年來以行政命令所規範，依產業別及公司員工總數而有所不同，以往

大部分介於10-20%間。目前雷厲風行的沙化新制，所訂定的沙化比例則由最低的

5%（50人以下的營造業）至最高的100%（手機通訊業）不等。

沙國勞工制度過去最大的缺陷是「保證人」（sponsorship）規定，僅有沙烏地

籍可申請外勞工作簽證，並擔任其保證人，外勞入境後需在其保證人名下工作滿2

年後，始能在保證人（通常為雇主）的同意下轉移（transfer）至別的公司工作。

保證人制度（阿語”Kafala”）是阿拉伯半島國家於70年前所獨創，由於常有本地人

引進外勞後，轉賣其保證人權利給其他雇主（須付清原先保證人辦理「工作簽證」

支付之費用）藉以牟利，造成層出不窮的保證人剝削及虐待外勞案例，違反伊斯蘭

法及牴觸有關人權的國際協定而備受批評。

惟沙烏地人力資源暨社會發展部（Ministry of Human Resources and Social

Development）於2021年3月14日實施重大勞動法規改革，其中包括促進就業市場流

動性及明確規範勞工出入境簽證之核發等，政府盼藉此徹底翻新過去70年以來國內

民間企業的勞資約僱關係（包括取消上述保證人制度）及就業市場環境，同時落實

「2030願景政策（Vision 2030）」關於人力資源及就業發展的規劃。該部係於2020

年11月4日推動上述勞動法規改革，新法上路後透過Absher及Qiwa等2大電子服務

入口網提供民間企業之外籍勞工所需服務及資訊，惟私人駕駛、住家警衛、私人幫

傭、牧工、園丁或農工等5類外籍勞工則不在其服務範圍。

根據新法，沙國境內之外籍勞工於原約僱契約期滿時，得申請轉入新職，無須

取得原雇主同意。在簽證方面，持有出境暨再入境（exit and reentry）簽證之外籍

勞工若有旅外需求，可於線上提出申請並同時通知雇主，大幅簡化以往作業流程；

至於持有末次出境（final exit）簽證者，可於約僱契約效期內及期滿時離境。持有

前述2種簽證之外籍勞工得不經雇主同意即申請離境，因此須承擔被雇主終止契約

之風險，惟整體來說，沙國政府認為新法將有助促進國內就業市場流動性並提升其

勞動市場競爭力。

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