Page 115 - 沙烏地

勞 工

第柒章 勞工

一、勞工素質及結構

沙國人口總數約3,500萬人，年輕化人口（半數為25歲以下，約有三分之一低

於15歲）及超過500萬名學生，人口平均年齡甚低。外籍人口（絕大多數為外勞）

估計近1,000萬人，幾乎擔任所有就業市場具勞力性質的工作。在沙國之外勞及眷

屬人口以印度及巴基斯坦兩國最多，一般估計沙烏地目前外籍勞工以印度人為大

宗，約300萬人，次為巴基斯坦人約200萬、孟加拉180萬、菲律賓約100萬（約有

15%擔任女傭或司機工作）。

沙國勞動市場高度倚賴外籍勞工，另一方面，沙國年輕人的失業率卻居高不

下。如何矯正企業界僱用外勞與沙烏地人的偏好差異，提高本國人的就業機會，一

直是沙國政府最大的挑戰及優先政策。

沙國政府希望逐年減少在沙外勞人數（例如2013年初對數十萬名逾期居留之南

亞僑民予以大赦遣返），以減少大量勞務外匯外流，並藉此增加沙國國民就業機

會。以往企業人力沙烏地化（Saudization）之政策規定，公司僱用外勞原則上不得

超過總人力之75%，因特殊原因聘用外勞超過75%限制者，必須專案向勞工部提出

申請。如今新的沙化政策（Nitaqat）則依照公司行業別及規模大小全面限制僱用外

勞的比例，規定更為嚴格。

由於沙國大部分的勞動力係由外籍勞工所構成，造成沙烏地人相當高的失業

率，根據沙烏地統計總局（General Authority for Statistics）2021年第4季勞動力相關

資料：（1）沙烏地整體失業率為6.9%，較同年第3季6.6%上升；沙烏地籍公民失業

率則為11%，低於第3季的11.3%。（2）沙烏地籍人口勞動參與率自49.8%季增至

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